欢迎您,

快捷导航

当前位置:安康人大 > 县镇人大 > 汉阴县 > 正文
打好常委会组成人员履职尽责“组合拳”
发布时间:2017-12-27 09:15:06作者: 陈炳华来源:汉阴县人大 
 

打好常委会组成人员履职尽责“组合拳”

——汉阴县十八届人大常委会提升组成人员履职水平工作纪实

 

常委会组成人员履职能力的高低,直接关系到常委会依法履职的水平和质量以及整体作用的发挥。换届以来,汉阴县第十八届人大常委会把提升常委会组成人员的履职能力,作为加强自身建设的“第一要务”,从加强学习培训、完善制度建设、丰富活动形式等方面入手,不断提高常委会组成人员的综合素质,增强他们科学履职的水平。

加强学习培训,提高组成人员履职水平 

常委会组成人员来自不同阶层、不同领域、不同行业,有许多都是刚刚接触人大工作,必然有一个适应过程,加强对他们的学习和培训,提高他们对人大工作重要性的认识,是提升履职水平的前提和基础。1月份,在县十八届人大常委会第一次会议上,县人大常委会副主任谢继来对新一届常委会组成人员作了《地方人大常委会组成人员如何履职》的专题授课,他从善于学习钻究,练好“内功”;善于调查研究,会思善辩;全程出席会议,从谏如流;广泛联系代表,放下架子;带头以身作则,公道正派等五个方面,对常委会组成人员进行了专题培训,在以后每次常委会会议上,常委会都通过专题辅导、观看专题讲座、组织集中学习等多种方式,有计划、有重点地对《宪法》《地方组织法》《监督法》等法律知识及人大工作程序进行深入学习。同时,以省、市人大常委会组织的各类培训活动为契机,分期分批安排常委会组成人员参与,帮助他们尽快适应角色,了解人大及其常委会履行法定职权的内容、程序、步骤、方法。3月份,组织召开了县十八届人大代表履职培训会,分别就代表如何履职、“七五”普法、如何写好督办好代表建议和脱贫攻坚相关政策等,进行了专题培训,收到了很好的效果。同时,为27名常委会组成人员订购了《宪法》《地方人大常委会组成人员必读》《地方组织法、选举法、代表法导读与释义》等人大工作研究方面的书籍、法律读本,寄送《民声报》《人民代表报》《法治与社会》等人大刊物,帮助他们尽快熟悉和掌握人大工作的特点和规律,提高人大业务技能,为依法履职提供方便条件。

完善制度建设,规范组成人员履职行为 

人大常委会会议议题涉及政治、经济、文化和社会生活的方方面面,政治性、法律性、程序性都很强,这就对常委会组成人员的发言质量提出了较高的要求。为此,常委会充分发挥组成人员的专业特长,建立了《县人大常委会会议审议议题发言人办法》,根据委员各自职业、经历、特长爱好以及工作领域,将委员们划分为财政建环、法治民政、教科文卫旅游、人事代表四个组,紧扣两个月一次的常委会会议议题,会前,邀请相关委员参与常委会组织的各项活动,认真走访调研,在会议开始前10天,向全体委员发放审议发言卡,充分准备会议审议发言材料,会议审议时,让熟悉议题涉及内容的委员首先发言,引导和引深审议,不断提升会议质量和水平,彻底改变了过去存在的会上临时看报告,发言无的放矢的现象。截止10月底,县第十八届人大常委会已召开5次常委会会议,听取“一府两院”专项工作报告9个,审议发言90人次,提交审议意见卡58张。同时,充分运用“三项机制”,通过深入实施《汉阴县人大代表履职激励、约束、退出办法》《汉阴县人大代表向原选区选民述职办法》,拟组织年底对每位组成人员参加常委会会议考勤情况、审议发言、提交审议意见卡、参与调研视察等情况,进行综合考核评定,形成组成人员年度履职档案,并在常委会会议及人大网站上进行通报,不断规范组成人员履职行为,提升他们履职尽责的积极性和主动性。

丰富活动形式,形成组成人员履职常态化 

在多年的工作实践中,我们深刻地认识到,只有让常委会组成人员尤其是兼职委员更多的参与常委会和“一府两院”组织的各种活动中去,才能在实践中不断提高他们的履职水平。换届以来,我们坚持“围绕中心、服务大局,依法监督,积极作为”的工作理念,以制约全县经济社会发展的难点问题、人民群众关心的热点问题作为切入点,制定了县人大常委会组成人员视察调研活动方案计划,先后组织27名常委会组成人员,就全县脱贫攻坚、农村环境综合治理、公共文化服务体系建设等工作情况进行了专题调研,对全县重点项目建设、县法院“公众开放日”、网吧管理等工作情况进行专题视察,组织开展了对《烟花爆竹安全管理条例》执法检查。年初,常委会还要求“一府两院”和省、市驻汉单位共35个部门单位向组成人员送达《致县人大代表的一封信》,信的内容包含该单位2017年工作计划、目标任务和重点工作以及工作进展情况,让委员们了解全县工作整体情况和各部门工作进展情况,通过一系列举措,不断拓宽组成人员的工作视野,为他们听取和审议一府两院专项工作报告,提出有针对性的意见和建议,起到了极大的促进作用。

 

[责任编辑:]