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“五道”答题,彰显石泉人大的责任担当——石泉县人大常委会2017年履职工作回眸
发布时间:2018-02-08 13:45:52作者: 李 平 张世平来源:石泉县人大 
 

  2017年是石泉县十八届人大常委会依法履职的第一年。届首之年,石泉县人大常委会始终坚持和依靠县委的领导,谋划工作抓早抓紧,服务大局合拍合力,监督工作依法依规,决定任免同向同频,服务代表尽心尽力,自身建设从严从实,创新实践,善做善成,以新作为新气象实现了良好开局。全年共召开主任会议14次,人大常委会会议6次,作出决议决定、审议评议意见23条,组织任后监督评议5人,视察、调研、检查16次,听取和审议“一府两院”专项工作报告16项,依法任免国家机关工作人员72人次,用心用力用情努力答好时代和人民赋予的答卷,实现了新届开新局,展现新气象的责任担当。

  一、高点定位,旗帜鲜明的答好政治“必答题”

  石泉是革命老区县,具有光荣的革命传统。石泉县人大常委会传承“听党话,跟党走”红色基因,不忘初心,旗帜鲜明讲政治,始终把坚持党的领导作为做好人大工作的根本保证,自觉把党的领导贯彻到人大工作的全过程和各方面,坚持围绕县委重大决策部署谋划开展人大工作,服务全县大局。

  一是坚守政治上的高度自觉。保持正确的政治方向,维护县委总揽全局、协调各方的核心地位。认真落实县委的各项决策部署,着力在找准切入点和结合点上下功夫,做到思想同心,目标同向,行动同步,工作同力。认真履职尽责,积极发挥职能作用,有力有效开展监督,有针对性的提出意见建议,切实做到在监督中支持,在支持中参与,在参与中服务。

  二是定期向县委报告人大工作。石泉县人大常委会坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,自觉做到重点工作向县委汇报,重大事项向县委请示,省市人大重要会议精神向县委报告。一年来,人大常委会党组向县委常委会汇报7次,县委常委会研究人大工作议题8项,首次将开展的“一府两院”组成人员述职评议情况向县委常委会汇报,形成了共识,凝聚了力量,推进了发展。

  三是实现县委意图依法进行任免。坚持党管干部原则与人大依法任免干部有机统一,认真履行任免权。对县委推荐的“一府两院”拟任国家机关工作人员,严把提名程序、法律素养、履职能力等方面的审查关,认真进行任前资格审查、法律测试、供职报告、票决任命、向宪法宣誓及任后履职监督等项工作。一年来,依法任免国家机关工作人员72人次,把组织意图和人民意志有机的统一,为全县改革发展和法治建设提供了组织保证。

  四是充分发挥人大党组核心作用。建立健全了石泉县人大常委会党组会议议事制度,不断加强常委会机关的党组织和党员队伍建设,坚持党组领导下的主任会议和人大常委会议组织原则,凡重大问题经党组会议研究后,再提交主任会议和人大常委会审议。一年来,召开党组会议21次,充分发挥了党组的领导核心作用。

  二、选准切入点,增强针对性答好履职“选择题”

  按照县委有要求、群众有期盼、代表有呼声、政府能办到的原则,石泉县人大常委会科学安排监督议题,改进监督方式,加大监督力度,提升监督实效。

  一是聚焦发展,依法决定重大事项。紧紧围绕县委确立的建设“三宜”石泉发展战略,对“一府两院”提请审议决定的重大事项,提前介入,深入调研论证,依法审议批准了“七五”普法规划、财政决算与预算调整方案、棚户区改造项目贷款、旅游开发建设融资、公共服务PPP 项目纳入财政预算及中期财政规划等,解决了一些事关长远的重点项目融资问题,促进了经济社会持续健康发展。

  二是聚焦追赶超越,突出重点开展监督。开展重点项目视察,响亮地提出了“抓重点项目就是抓脱贫攻坚”的观点。针对营商环境不优问题,开展企业用电成本调研,进行跟踪督办并解决7个具体问题。就如何加快推进产业发展问题开展调研,提出了设立“石泉县追赶超越产业发展基金”的建议。紧盯加快发展开展“三问”,即首次开展代表电视网络问政,首次对“一府两院”和人大常委会工作报告满意度测评问卷,严格对所监督的事项及审议意见实行跟踪问效,促推追赶超越。

  三是聚焦民生,让人民群众拥有更多获得感。就业是最大的民生,积极围绕创业创新工作开展调研,形成了有深度的调研报告。高度关注社会养老事业,在深入调研考察的基础上,开展视察,听取专项报告。积极回应群众关切, 对小区物业管理问题开展专项视察。顺应人民群众对公共服务需求的新要求,首次主动行使重大事项决定权,作出了《关于建设健康石泉的决议》,让人民群众在改革发展中拥有更多的获得感。

  三、关注热点,增强主动性答好助推发展“论述题”

  人民的需求,就是人大的履职方向。石泉县人大常委会紧紧围绕助力“三场攻坚战”和推进民主政治建设发挥人大作用,发出人大声音,贡献人大力量。

  一是着力在助力脱贫攻坚上下功夫。首次组织开展了代表约见政府部门负责人活动,专门就如何大力发展产业实现脱贫问题开展询问;召开县镇人大脱贫攻坚工作会,形成上下联动;组成专题调研组,开展“解剖麻雀”和“把脉问诊”式调研,积极为县委决策建言献策;认真审议县政府《关于全县脱贫攻坚工作情况的专项报告》,如实反映群众呼声,对调研中发现的表格资料多等3类10个方面的问题整理形成书面材料,呼吁有关方面予以重视。通过实实在在的工作,助力脱贫攻坚。

  二是着力在环境保护监督上下功夫。组织人大代表开展了《环境保护法》执法检查,对政策宣传教育不到位,法定监管职责落实不力,执法不严等问题提出了整改要求。督促完善环保设施,加强综合整治,提升监管水平,齐心协力保护青山绿水蓝天,呵护家园良好的生态环境。

  三是着力在规范市场秩序上下功夫。针对市场监管机制不完善,合力不够等问题,组织开展全县食品安全工作调研,及时发现问题,从严从实要求,督促职能部门整改落实。开展示范创建活动,争取区域性食品安全检测中心项目落地,确保全县人民吃得安全放心。

  四是着力在加快推进民主政治建设上下功夫。推进法治石泉建设,依法审议批准了《石泉县法治宣传教育第七个五年规划》,听取和审议了县检察院对公安机关侦查监督工作的专项报告。组织开展了《消防法》实施情况执法检查,确保人民群众生命财产安全。为推进依法行政,对1名副县长、3名局长、1名检察院副检察长进行了评议,接受人大监督。

  四、破解难点,增强创造性答好创新“抢答题”

  推动人大工作在继承中改革,在改革中创新,在创新中发展是本届人大常委会肩负的一项重大任务,秉持常规工作有特色,特色工作有创新,创新工作有突破的理念,一年来,有十余项工作做到了首次,推动了人大工作与时俱进。

  一是拓宽代表联系选民新渠道。对全县714名县镇人大代表按区域划分,设立了46个代表工作室,加强代表与选民之间的联系,及时传达党和国家的方针政策,收集社情民意,协调解决问题,把工作室建成宣传政策,汇集民意,服务群众的平台,确保代表履职常态化。为此,石泉县人大常委会首次对创新工作突出的镇给予了表彰奖励,得到了省市人大的充分肯定,石泉的人大工作也首次被中央和省级媒体报道。

  二是对标先进发挥代表主体作用。开展“六个一”主题实践活动,让代表肩有责任,干有标准、做有保障。安排35名县人大代表回所在的选区向选民述职,3名市人大代表向县人大常委会述职,接受选民的评议与监督。出台了《石泉县“十佳人民满意人大代表”评选办法》,表彰了十名先进标兵。开展助力“新民风建设人大代表在行动”主题活动,形成带头建功立业,争先创优的良好氛围。

  三是扎实督办转化代表履职成果。对县人代会议上,代表提出的312件意见建议,由常委会组成人员领衔督办,把代表建议办理工作纳入全县目标责任制考核和书记“民情三本帐”,实行台帐式办理销号,积极探索办理满意率和解决率同步提高的途径,对优秀建议和办理先进单位进行表彰,充分保障代表参政督政、为民建言献策的权力。

  四是重联动强化对镇人大工作指导。着力加强对镇人大工作上的联系和业务上的指导,切实提高全县人大工作的总体水平。制定《石泉县镇人大工作考核办法》,激励各镇人大工作创特色、出亮点。坚持镇人大主席列席县人大常委会会议,召开镇人大主席座谈会和镇人大建设工作推进会,对各镇人大开展规范化建设实行奖补,对开展人大工作有特色,作用发挥好的人大代表工作室给予表彰,鼓励各镇人大和人大代表在主战场上抓主业,合力助推追赶超越。

  五、抓关键点,增强实效性答好自身建设“判断题”

  打铁必须自身硬,始终坚持把自身建设作为基础性、经常性工作来抓,从提升常委会组成人员和机关干部素质严起,从做精做实每一项具体工作干起,把提神聚气凝力作为人大工作不断取得实效的重要保障。

  一是思想作风建设从严从实。认真组织十九大精神的学习贯彻,切实把人大干部和人大代表的思想统一到十九大精神上来。深入开展“两学一做”学习教育,坚持全面从严治党,首次邀请市纪委领导对人大常委会组成人员进行“守纪律、讲规距”廉政培训,规范党组织建设,规范党内政治生活,认真落实党风廉政建设主体责任,持续改进作风,把纪侓规距挺在前面,严格落实“八项规定”。

  二是开展活动提升能力增活力。首次组织开展人大系统“对标先进,追赶超越,我为人大添光彩”主题演讲活动,展示人大干部风采。注重加强人大干部学习培训和外出考察学习,开阔视野解放思想,不断提高履职能力和水平。注重在脱贫攻坚主战场上锤炼干部,两名优秀年轻干部得到提拔重用,形成了人大工作活力。

  三是讲好人大故事塑造良好形象。注重传统媒体与新兴媒体有机结合,传递好人大声音,讲述好人大故事,塑造好人大形象,人大宣传工作富有成效,全年市级以上媒体宣传报道石县人大工作稿件500余篇,宣传工作位列全市前列,受到省市人大常委会的表彰。

  四是注重实效服务中心工作。石泉县人大常委会领导积极参与联镇包村抓脱贫攻坚,高度关注深度贫困村的产业发展,尽心尽力的做好全县重点项目包抓工作。县人大机关对所包联的脱贫村倾注力量,突出狠抓产业发展、基础设施和新民风建设。首次召开了人大与“一府两院”联系会议,开展人大协商,形成共识,推动工作,石泉县人大常委会的工作迈出了崭新步伐。

[责任编辑:王博]