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陈勇在安康市第四届人民代表大会常务委员会第四次会议上的讲话
发布时间:2018-01-10 13:37:08作者: 来源:浏览次数:65次    
 

各位副主任、秘书长,各位委员、同志们:

  经过大家的共同努力,市四届人大常委会第四次会议圆满完成各项议程,就要闭会了。

  这次会议决定于7月30日召开市四届人大二次会议,讨论并原则通过了拟提交市四届人大二次会议的有关文件;听取和审议了市政府关于农村公路建设与管护、2016年脱贫攻坚工作成效考核中省反馈意见和自查问题整改落实情况,以及市人大常委会执法检查组关于检查《食品安全法》和《食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》实施情况的报告,表决通过了《安康市烟花爆竹燃放管理条例》和有关人事任免案。会议期间,大家认真审议、积极发言,就法规草案及有关工作提出了一些好的意见和建议,希望常委会有关工委和市政府有关部门认真抓好落实。

  下面,我讲几点意见。

  一、切实推动农村公路建、管、养同步发展

  近年来,我市道路交通建设取得了显著成效,特别是农村公路的快速发展,极大改善了农民群众生产生活和出行条件。但受山大沟深线长、地形地貌复杂、自然灾害频发等客观因素制约和影响,安康的农村公路建设与养护相对于关中平原地区成本更高、代价更大。审议中,常委会组成人员在充分肯定成绩的同时,对存在的村道建设标准不高、村组公路重建轻养、基层管护能力薄弱等问题提出了意见建议,希望市政府及相关部门认真研究落实,进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。一要用好政策。当前,群众对村道建设仍然有强烈的愿望。要根据政策形势的发展,把修建农村公路与移民搬迁安置结合起来,用足用活中省连片特困地区扶贫攻坚政策,加快推进农村公路延伸、升级改造和断头路连通工程,促进农村公路互联互通。二要确保质量。农村公路质量的好坏不仅与广大人民群众的切身利益密切相关,也与农村地区经济社会发展密切相关。要始终坚持质量为先,把改善当前条件与着眼长远发展结合起来,将有限的资金用在刀刃上,努力使修建的每条农村公路都能经得起历史检验。三要搞好养护。始终坚持建、管、养并重,把农村公路建设管理与日常养护结合起来,积极探索建立并完善农村公路养护的长效机制,明确责任主体、资金渠道、管养力量及考核办法等,不断推动农村公路建设与养护工作更好发展。

  二、认真解决好食品安全管理工作中的突出问题

  食品安全是重大的民生问题,关系人民群众身体健康和生命安全,关系公共安全和社会稳定。对《食品安全法》和《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》开展执法检查,是常委会今年的一项重要工作。自5月份启动以来,相关委室做了大量深入细致的工作,先后到10县区和安康高新区开展专题调研和执法检查。从检查情况看,我市食品安全形势总体平稳,近年来没有发生重大食品安全事故。但也发现一些薄弱环节,特别是人民群众对食品安全问题仍很担忧。面对人民群众对食品安全的强烈期待,市政府及相关部门一定要切实履行监管职责,让监管“拳头”发挥应有作用。一要突出监管重点。盯紧抓实校园周边等重点领域、生产流通等重点环节和集中消费等重点场所的食品安全工作,突出抓好早摊夜市小餐饮、食品加工小作坊和餐厨废弃物的食品安全监管工作,通过深入开展专项整治等活动,依法打击食品安全违法犯罪行为,努力消除食品安全隐患。二要理顺监管职责。切实理顺农业、卫生、工商、食药、质检等部门的食品安全监管机制,明确职责分工,加强综合协调,建立起责权明确、协调一致、高效运转的食品安全监管体系,确保从农田到餐桌、从生产到消费不出现食品安全监管的真空地带。三要提高监管能力。大力推进检测设备资源整合,加强检测专业技术人员队伍建设,切实做到检得了、检得出、检得准,努力提升隐患排查能力和监管水平,帮助人民群众把好“入口关”,守住不出重大食品安全事故的底线。

  三、有效发挥人大助力脱贫攻坚的重要作用

  4月11日,省委常委会部署脱贫攻坚整改工作以来,全市上下聚焦问题,综合施策,扎实整改,取得了明显成效。市、县区人大及其常委会找准站位、精准发力,采取听取审议专项工作报告、专项工作评议、专题询问等方式加强对脱贫攻坚重点工作的监督,为推进脱贫攻坚工作中省考核反馈我市重点问题整改落实发挥了重要作用。近期,国务院扶贫开发领导小组整改巡查和全省脱贫攻坚市际交叉检查,对我市的脱贫攻坚整改工作都给予了较高评价。审议中,常委会组成人员指出,脱贫攻坚是一项极为严肃、极为重大的政治任务,必须持续用力、久久为功。一要坚持问题导向。深入贯彻落实习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会重要讲话精神,聚焦中央反馈的共性问题和市级交叉检查发现的突出问题,精准研判施策,集中力量攻关,确保“四率一度”全面达标,确保各项问题整改到位。二要真抓真干真扶。突出抓好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫和易地搬迁等工作,着力解决贫困群众增收问题,不断增强贫困群众脱贫致富的内生动力。坚持选派优秀过硬干部抓扶贫,带着感情、出以公心,把群众的事当成自己的事办实办好,真正让困难群众得到实惠、感到温暖。三要持续用力监督。市人大常委会把脱贫攻坚作为本届任期内持续关注的三件大事之一,每年选定一个方面工作进行监督,这次会议听取审议整改工作情况报告,下次常委会会议还将听取审议产业扶贫情况的工作报告。县、镇人大也要积极找准人大履行职权与脱贫攻坚工作的结合点和切入点,聚焦全市脱贫攻坚工作重点和贫困群众关注的热点,主动融入,形成脱贫攻坚的工作合力。各级人大代表要充分发挥桥梁纽带、参与推动、示范引领和监督促进作用,特别是领导干部代表要以上率下作出表率,帮助困难群众解决生产生活问题,彰显代表为民履职尽责的作用,推动脱贫攻坚各项任务落到实处。

  四、做好烟花爆竹燃放管理条例通过后的后续工作

  经过常委会三次审议,《安康市烟花爆竹燃放管理条例》在本次会议上表决通过。这是我市制定的第一部实体性地方性法规。上届常委会为制定这部法规做了大量工作,本届常委会在原有基础上,又作了进一步的论证和修改完善。特别是在《条例》的起草、修改过程中,法制委、法工委多次深入实地调研、广泛征集意见,并邀请部分专家学者进行论证评估,为常委会科学立法、民主立法开了个好头。根据规定,这次会议通过的《烟花爆竹燃放管理条例》还需报请省人大常委会审查批准。市人大法制委要加强与省人大常委会相关委室的对接,及时将《条例》报请审批。《条例》实施后,常委会法工委要认真做好《条例》宣传解读工作,阐明立法意图,解释法律疑点,回应社会关切。市政府及其相关部门要加强法制宣传、开展执法培训、强化执法监管,确保《条例》有效实施。

  五、精心筹备好市四届人大二次会议

  即将召开的市四届人大二次会议,是全市人民政治生活中的一件大事。会议的主要议程是选举市人民政府市长,政治性强,关注度高。全体常委会组成人员要自觉把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来,始终坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一,带头宣传、自觉维护党的主张,引导代表正确行使民主权利。要切实严明选举纪律,自觉维护法治权威,始终坚持遵规守纪,营造风清气正的选举环境,努力把这次大会开成团结奋进、民主和谐的大会,开成求真务实、风清气正的大会。现在离大会开幕只剩下短短的十天时间,时间比较紧。大会筹备处各组和常委会各委室要精心做好大会各项筹备工作,确保大会顺利召开。

  这次会议还表决通过了有关人事任免。希望接受任命的同志牢记宗旨使命,忠实履行职责,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,勤政务实,勇于担当,为安康改革发展和民主法制建设做出应有的贡献。

  就讲这些,谢谢大家!

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