近年来，国家通过不断深化卫生医疗体制改革，以及社会基本医疗保险参保率和保障水平的逐年提高，看病难、看病贵的问题得到有效缓解，但是就现阶段而言，一个普通家庭如出现一个大病、重病号，需个人承担的医疗费用仍难以承受，因病致贫、因病返贫比比皆是。然而由于我国幅员辽阔，人口众多，全面免费医疗，显然不太现实。因此建议：

一、社会医疗保险（新农合、城镇居民医保、城镇职工医保）与商业医疗保险深度融合。即社会医疗保险报销后的余额通过投保商业保险解决。政府可通过招标的方式确定商业保险承保机构。考虑到不同群体的承受能力，可制定不同年龄、不同保障范围、不同缴费标准的套餐由投保人选择。对在册贫困户和特困群体可采取政府与中标商业承保机构合理分摊予以兜底保障。

二、对主动融合，中标承保的商业保险公司政府给予减轻税负等政策支持，甚至对高龄、高风险业务实行免税。

进一步优化医疗资源配置，实现患者信息共享，完善分级诊疗，远程会诊，大病费用包干，药品直销零差价等措施，切实减轻患者医疗负担。

市四届人大四次会议

代表：孟江柱　白河代表团