近年来，旬阳县神河镇人大以落实《旬阳县乡镇人大工作实施办法（暂行）》为抓手，坚持“三位一体”的工作思路，把规范镇人大主席团履职作为重点，探索出了三会定议题、五步促落实、制度作保障主席团议事办法，形成了依法有序的主席团工作运行机制，镇人大主席团日常履职日趋规范。

三会定议题。根据镇人大主席团工作要点和“三查（察）一评”工作计划，结合镇党委中心工作和群众普遍关切及阶段重点，以推进镇党委重大决策和政府重点工作落实为出发点，通过“三会”的形式确定主席团会议审议议题。主席办公会：在初步调研座谈的基础上，召开主席办公会，由大会秘书长、副秘书长、人大办负责人和镇人民政府镇长、副镇长及与议题有关单位负责人参加，认真商议会议召开审议议题的详细事项和主席团会议召开的时间、地点和议程等具体事项。确保与全镇工作大局同心同步。与政府沟通会：与部门之间详细沟通，与政府主要领导或分管领导具体沟通交流镇人大在调查走访中了解问题和一些具体事情，取得镇人民政府在审议议题上的配合、协作以及主动完成议题任务，做到与镇人民政府工作同心同力。向党委汇报会：通过借助机会向党委会或镇党委主要领导汇报，召开主席团会议审议议题的初衷、目的、意义等，取得镇党委的支持和指导，做到与镇党委安排部署同心同向。

五步促落实。即深入调研、据实审议、快速转办、严格督办、真实评议。一是深入调研。每次审议议题确定后，坚持会前培训机制，让参加审议的人员了解与议题相关的法律政策和信息。同时积极开展视察调查，收集第一手资料，在全面归纳分析后形成调研报告，确保了议题审议有理有据。二是据实审议。为提高审议质量，根据主席团审议的议题，镇人大主席团确定参加审议的人员，参加审议的人员除了主席团成员外，还有相关方面的专业技术人员、普通代表、公民代表和乡贤等，从而确保审议更全部更科学。同时镇人大要求所有参加审议人员要充分准备，站在为群众负责、促进工作的高度积极发言，说实话、讲实质，使行成的决议顺民心、能落实。三是快速转办。主席团会议结束后，五个工作日内镇人大办及时将会议形成的审议意见和建议以转办函的形式转交镇政府及相关职能部门，提出了整改工作要求，并明确整改时限。四是严格督办。审议意见交办后，由镇人大办负责，成立督查组，采取随机抽查、现场督促检查等方式，及时掌握办理进度，了解办理过程的困难，指导化解办理中存在的问题，并建立意见交办销号台账，确保审议意见能落得实，取得明显的效果。五是真实评议。对于主席团审议的事项和听取的专项工作报告，镇人大适时组织服务对象和人大代表，召开座谈话、发放评议表、征求群众的意见和建议，并要求承办单位将整改和办理情况写出书面报告，提交下次主席团会议评议，组织部分人大代表、服务对象和群众代表进行满意度测评。

制度作保障。为了使主席团议事有规可依，进一步明确主席团会议议事规则和议事内容，十九届二次会议主席团第三次会议审议通过了《神河镇人大主席团议事规则（试行）》和《神河镇人大主席团听取和审议镇人民政府专项工作报告办法（试行）》；为了保障和规范镇人大主席团依法行使讨论、决定重大事项的职权，神河镇人大在镇十九届三次人代会上表决通过了《神河镇人民代表大会授权镇人大主席团决定重大事项制度（试行）》和《神河镇人大主席团决定重大事项向人代会报备制度（试行）》两项制度，为主席团决定重大事项提供了制度保障。为了规范“三会”精准选题的程序，神河镇人大制定了《镇人大主席办公会议制度》和《向党委请示与政府工作沟通制度》两项制度，明确了主席办公会的职责和原则以及向镇党委请示和与政府沟通的主要事项。

通过建立“三会五步”主席团议事程序，神河镇人大主席团工作得到了有效的保障，使主席团审议事项更加接地气，更加具有科学性、操作性。