安康市四届人大常委会第十七次会议于2019年4月15日至16日在安康召开。会议共有7项议程，主要内容如下：

　　一、专题学习

　　市人大常委会常务副主任袁子顺传达学习了十三届全国人大二次会议精神。他指出，十三届全国人大二次会议于3月5日至15日在北京隆重举行。这次会议是在新中国成立70周年、实现第一个百年奋斗目标的关键之年召开的一次十分重要的会议。会议审议批准了政府工作报告和其他各项重要报告，审议通过了外商投资法，是一次高举旗帜、维护核心，凝聚人心、鼓舞士气，民主团结、求实创新，不忘初心、继续前进的大会，对于激励和动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、锐意进取、扎实工作，为全面建成小康社会打下决定性基础，具有十分重要的意义。习近平总书记在全国两会期间发表了一系列重要讲话，站在战略和全局的高度，科学研判国内外发展大势，对当前经济社会发展中一系列重大问题作出安排部署，为我们做好工作指明了前进方向、提供了重要遵循。常委会组成人员及人大机关干部要认真学习领会大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，结合实际抓好贯彻落实，确保党中央决策部署在全市人大系统落地生根、见到实效。

　　二、听取和审议专项工作报告

　　会议听取和审议了市政府副市长、市公安局局长张维护所作的关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告。

　　常委会组成人员认为，开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，也是广大人民群众的热切期待。这项工作开展以来，市委、市政府高度重视、精心部署，各级政法机关尤其是公安机关密切配合、纵深推进，形成了齐抓共管的工作格局，取得了阶段性成效。组成人员建议，要进一步提高政治站位，深入宣传发动，深挖案件线索，强化制度建设，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

　　三、审议重大事项

　　会议听取了市住建局局长陶柏林关于《安康市城市总体规划（2017-2035）》的说明，市人大常委会建环工委主任刘珺关于《安康市城市总体规划（2017-2035）》的审查报告，审议了《安康市城市总体规划（2017-2035）》。

　　常委会组成人员认为，《安康市城市总体规划（2017-2035）》制定主体正确、修编过程合法、基础资料详实、编制依据充分，规划确立的城市性质、发展定位基本准确，城市规模、总体布局符合安康实际，具有较强的前瞻性、引领性和操作性。组成人员围绕教育卫生等民生事业发展、历史文化遗迹修复保护等提出了一些意见和建议，要求市政府及有关部门在修订总体规划、编制详细规划中抓好落实。

　　会议通过了市人大常委会关于《安康市城市总体规划（2017-2035）》的决议，同意市政府上报省政府审批。

　　四、听取和审议常委会审议意见落实情况的报告

　　（一）听取和审议了市发改委主任、市秦岭办主任廖良成所作的关于对检查《陕西省秦岭生态环境保护条例》实施情况报告及其审议意见落实情况的报告

　　常委会组成人员认为，市政府及有关部门认真落实执法检查报告和审议意见，不断完善监管体系，严格规范开发建设活动，积极解决历史遗留问题，秦岭生态环境保护工作得到全面加强。组成人员建议，秦岭生态环境保护是长期、复杂的工作，要发挥好市县镇村四级信息化网格化监管体系的作用，推进日常监管常态化、制度化。

会议对审议意见落实情况的报告进行了满意度表决，常委会组成人员对这项报告总体表示满意。

　　（二）听取和审议了市发改委主任廖良成所作的对全市贫困村基础设施建设工作情况报告审议意见落实情况的报告

　　常委会组成人员认为，市政府及有关部门高度重视贫困村基础设施建设，在加大项目资金争取整合力度、规范砂石料开采管理、加强项目建设管理、健全管护长效机制等方面做了大量工作，为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。组成人员建议，要紧盯脱贫目标，把握时间节点，不断加大投入、加快进度，健全完善建管养并重的长效机制，持续改善群众生产生活条件。

　　会议对审议意见落实情况的报告进行了满意度表决，常委会组成人员对这项报告总体表示满意。

　　五、审议法规草案

　　会议听取了市人大常委会法工委主任汤萍关于《安康市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法（草案）》的说明，对该办法草案进行了认真审议。

　　常委会组成人员认为，规范性文件备案审查是宪法和法律赋予国家权力机关的一项重要职权。制定完善《安康市人大常委会规范性文件备案审查办法》，是保证宪法法律在我市贯彻执行、维护国家法制统一的重要举措。该办法草案坚持以宪法和法律为依据，体现了中省的新精神新要求，为新形势下常委会进行规范性文件备案审查提供了更为全面的依据和指引。

　　会议表决通过了《安康市人大常委会规范性文件备案审查办法》，自通过之日即2019年4月16日起施行。

　　六、审议人事议案

　　会议表决通过了人事议案。

　　任命罗善斌、孙自清同志为市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

　　免去赵敬同志的市人民检察院检察员职务。

　　七、陈勇同志讲话主要精神

　　市人大常委会主任陈勇在闭幕会上作了讲话。

　　陈勇首先希望接受任命的同志牢记为民宗旨，自觉接受人民监督，恪尽职守、廉洁奉公，为维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出应有的贡献。

　　陈勇要求，市政府及有关部门要高度重视常委会组成人员的审议意见和建议，切实抓好工作落实。要对标中央和省委、市委关于开展扫黑除恶专项斗争要求，坚持问题导向，补齐工作短板，始终保持高压态势，不断把扫黑除恶专项斗争引向深入，坚决维护社会和谐稳定。要抓紧完善安康市城市总体规划，按程序上报省政府批准，提前做好规划组织实施的各项准备工作。要巩固成绩，再接再厉，推动秦岭生态环境保护和脱贫攻坚战工作再上新台阶。要认真贯彻落实《安康市人大常委会规范性文件备案审查办法》，做到“有件必备、有备必审、有错必究”，保证宪法法律正确贯彻执行、维护国家法制统一。

　　陈勇强调，今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年的人大工作意义重大。要认真学习贯彻十三届全国人大二次会议精神，切实把思想和行动统一到大会对人大工作的基本要求和具体部署上来。要深入贯彻省十三届人大二次会议和市四届人大五次会议精神，按照市人大常委会2019年工作安排，扎实推进年度目标任务落实。要全面落实中央关于“基层减负年”的要求和省委、市委解决形式主义突出问题各项工作部署，改进工作方式，转变工作作风，进一步提升全市人大工作的质量和水平，为全市经济社会发展和民主法治建设作出应有贡献。要抓紧做好全省人大代表工作交流会在安康召开的各项筹备工作，确保会议圆满成功。

安康市人大常委会办公室

2019年4月30日