精准监督助力决战脱贫

紫阳县人大常委会充分发挥人大监督职能作用，聚焦贫困群众增收，听取和审议近年来发展修脚产业带动贫困户增收情况的报告，督促县政府要把发展修脚产业作为带动群众脱贫增收的重要举措，出台扶持发展措施，不断挖掘产业发展新潜能。结合审议财政预算决算、盘活存量资金等专项工作报告，督促县政府进一步优化财政支出结构，整合项目资金，全力保障脱贫攻坚资金需求，发挥扶贫资金使用的最大效益。

按照“紧扣年度任务，突出问题导向，专项专题结合，强化责任问效，督促任务落实”的监督思路，成立脱贫攻坚工作调研组，采取实地察看、查阅资料、走访群众、问卷调查、召开座谈会、听取汇报等方式深入到全县17个镇开展调研视察，掌握了详实的“第一手”资料，梳理拟询问的问题清单。在县人大常委会会议上，对调研结果整理的突出问题开展专题询问，县级行业扶贫部门主要负责人到会应询，委员们问的直截了当，用自身参加脱贫攻坚工作中的实例佐证问题。通过听取专项工作报告和开展专题询问相结合的方式，监督和帮助政府进一步弄清弄实存在问题，进一步夯实了“八办两组五保障部门”的责任。为确保监督实效，对应询部门主要负责人进行了履职评议，把抓脱贫攻坚的成效、专题询问问题整改的情况作为评议的重点内容，进一步督促这些承担脱贫攻坚主要任务的责任部门持续履职尽责，确保行业脱贫攻坚任务如期完成。

自2016年以来，紫阳县人大常委会坚持把依法履职和推动脱贫攻坚工作落实有机结合起来，充分运用听取和审议专项工作报告、专题询问、工作评议、视察调研等多种方式，打好监督“组合拳”，积极发挥人大监督促进作用，推动脱贫攻坚政策措施落地见效，督促县政府整合各类财政资金近9亿元，重点用于以脱贫攻坚为主的民生建设，有力保障了全县脱贫攻坚工作的顺利推进。

代表积极履职勇于担当

紫阳县人大常委会把代表包帮贫困户，助力脱贫攻坚作为推进指导镇人大“四同一建设”的切入点，不断优化活动载体，拓展履职平台，代表主体作用得到充分发挥，镇人大工作和规范化建设步入新轨道。

为有效发挥人大代表在脱贫攻坚工作中的引领作用，该县人大常委会党组制定《关于开展人大代表包帮贫困户助力脱贫攻坚行动的实施意见》，全县各级人大代表结合各自身岗位优势，分别包联了3至5户贫困户，包帮贫困户总户数达4100余户，占全县贫困户总数的12%。各镇党委将代表包帮贫困户工作列入加强脱贫攻坚帮扶力量的重要内容，镇人大精心组织，同步推进镇人大主席团办公室和代表工作室规范化建设，广泛开展“亮身份、亮承诺、晒成效、作表率”活动，让每一名人大代表在脱贫攻坚主战场增强责任感、使命感，带头发挥代表联系群众、服务群众的模范作用。

结合代表履职培训，紫阳县人大常委会把代表包帮贫困户工作作为重点培训内容之一，从“为什么帮、帮什么、怎么帮”等方面开展专题讲座，增强了代表参与脱贫攻坚的积极性、主动性，解决了代表包帮贫困户工作“包得准、帮得上、落得实”的问题。作为帮扶责任主体，县、镇人大代表积极参加县、镇组织的脱贫攻坚专题培训，准确把握政策，务实开展包联，极大地提升了帮扶实效。助学达人孙丽，情系桑梓的金存兵，心系贫困户共奔致富路的专业合作社人负责人刘理科、谯显军、江祖友，带领村民步小康的好支书徐申元等一大批典型代表脱颖而出，搭建起了代表联系帮扶贫困户的“连心桥”，让群众真正感受到了包帮行动带来的实惠与变化。

路在脚下，希望在前。近年来，紫阳县187名县人大代表和907名镇人大代表率先垂范做表率，并结合自身岗位特点、行业优势和专业特长，为脱贫攻坚工作献良策、理思路、解难题、做好事、办实事，确保扶贫取得实效，真正做到“人民代表为人民”。

机关全员出动倾情帮扶

紫阳县人大常委会领导自觉履行脱贫攻坚政治责任，认真落实县级领导包抓脱贫攻坚“三个一”工作机制，全力投身包联片区、镇村的脱贫攻坚工作，既当“指挥员”，又当“战斗员”。聚焦脱贫攻坚摘帽任务，围绕“两不愁三保障”，深入包联镇、村组一线和贫困户家中，调研座谈、走访了解，切实掌握真实情况，找准镇村问题短板，制定脱贫思路，及时破解难题，增强基层干部信心，鼓舞帮扶士气，激发贫困群众内生动力，推动脱贫攻坚工作深入开展。

通过常委会领导、包联部门群策群力、合力攻坚，镇村干部群众克难攻坚、苦拼实干，村组基础设施、产业发展、社会事业、贫困群众安全住房得到全面改善提升，各项扶贫惠民政策得到全面落实。紫阳县瓦庙镇群发农业专业合作社、硒稀泉水有限公司，紫阳县毛坝镇岔河村电商服务站、华会艾条实业有限公司，紫阳县麻柳镇鼎龙茶叶有限公司和高桥镇的兰草养蜂合作社等一批产业龙头企业培育成长起来，挑起了这些地方贫困群众脱贫致富的大梁。

麻柳镇染房村是紫阳县人大机关驻村帮扶的“主战场”，县人大机关选派了一名政治素质高、业务能力强的正科级干部担任驻村第一书记和两名工作经验丰富、责任心强的工作人员担任工作队员。机关23名干部包联了115户贫困户，定期入户宣传扶贫政策、落实帮扶措施、解决实际困难。机关先后出台了《帮扶染房村产业发展及助学奖补办法》《帮扶染房村产业发展大户奖补办法》，对养殖大户以及养殖业、种植业进行奖补，带动了该村一大批贫困户种植茶叶、花椒，发展养殖、养蜂等产业，全村累计新建茶园300亩、花椒园380亩、艾草200亩，新建千头规模养猪场2个、百头养猪场2个，带动贫困户户均增收3000元以上。机关累计投入资金150余万元用于产业发展奖补、公共服务建设和农村环境整治。同时争取助学、医疗等社会扶贫资金50余万元投入到帮扶工作中，取得了很好的帮贫扶贫实效，增强了贫困户的“造血功能”，实现了稳定脱贫。

2020年是脱贫攻坚收官之年，也是全面建成小康社会关键年。为强化“两不愁三保障”举措，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫成果，紫阳县人大常委会党组提出继续加大就业扶贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持力度，在脱贫攻坚决战决胜中凝聚人大力量、贡献人大智慧。