乡镇人大代表是推进基层民主法治建设，构建和谐社会的重要力量。乡镇人大代表由群众直接选举产生，与群众最接近，对群众最了解，受群众最信任，在推进基层人大工作中具有独特且无法替代的作用。当好一名乡镇人大代表，推进乡镇人大工作，是每一名乡镇人大代表义不容辞的责任和义务。

以务实为目的，提高乡镇人大代表的素质水平。目前，不少乡镇人大代表的文化素质较低，不爱学习，对党的政策法规了解不多，遇到具体问题视野不开阔，参与镇村事务管理的能力不强。有的代表开会东拉西扯，说不到点子上，抓不到要害处，成为“闲谈代表”；有的怕讲错话，给人笑话，干脆不发言，成为“哑巴代表”；有的虽热情高，积极性强，但面对具体问题却不知如何处理，成为“盲目代表”。因此，市镇两级人大组织要切实加强对代表的履职培训。不能在代表选出后，仅成为一年参加一次会，举几下手的“机械代表”。要让他们真正成为选民的代言人，群众的带头人。一是要多组织指导培训，有组织地开展培训教育，组织代表学习宪法、代表法和有关法律法规，学会、学懂党的路线方针政策和法律法规，让代表真正懂得如何履职。二是多组织经验交流，可采取邀请老代表现身说法，介绍代表工作经验等直观方式，使代表较好掌握工作要领，进入角色。三是多组织执法检查，安排部分代表有计划地对相关部门进行执法检查，真正让代表有履职的切身体会。四是多组织业务学习，发放以学法为读本的教材，让代表利用休闲时间自我学习，对相关法律，特别是针对三农问题有一个基本的掌握，以利在工作中熟悉运用。

以民生为重点，创新乡镇人大代表的工作实绩。关注民生，维护群众利益是乡镇人大代表的重要职责。代表要广泛听取选民意见，密切同人民群众联系。对征求收集到的选民意见和建议进行详细登记，综合整理，及时向乡镇人大主席团反馈，并有针对性的提出一些切实可行的解决办法。在日常工作中，乡镇人大代表应突出抓住三个方面的问题强化民生重点。一是监督好镇村公益事业建设，对各项公益事业、实事项目保持密切关注态度，认真监督项目实施过程中的各项环节。及时纠正苗头性、倾向性的问题，防止截留挪用项目资金和偷工减料现象的发生，为项目建设的优质、高效、安全提供保障。二是督办好信访上访事件，对周围发生的信访上访事件，应主动出面协调解决，从法律、政策的角度合理合法解答群众的诉求，引导群众走程序化、规范化的诉求渠道。对上级回复，研究安排的解决方案，及时进行督办，追踪那些应办能办而未办的事件，跟踪解释条件尚不成熟的信访案件，稳定群众情绪，化解纠纷矛盾。三是破解好群众热点难题，对生产生活困难、农村基础建设、社会治安等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要持之以恒地加大服务，连续监督，尽己所能解决问题，最大限度增进民生福祉。

以监督为职责，增强乡镇人大代表的办事能力。乡镇人大代表应把监督作为自己的第一职责，做到有心监督，有效监督。要引导代表加强与选民的联系，听民声、聚民意、代民言，充分发挥代表的监督职能。首先，要建立健全代表监督的各项规章制度，规范乡镇人大代表的各项监督行为，做到有章可循。其次，要组织开展各类监督活动，大到乡镇全年规划建设，小到村级财务开支，乡镇人大都应有组织地开展监督行动，规范行政行为，提高代表作用。特别是针对农中小学收费等方面更应组织代表进行明察暗访，严厉查处各类违法、违纪现象。其三，要广泛开展代表向选民述职评议工作，就自己如何学习，如何履行职责，如何参加代表活动，如何促进政府工作和法律法规贯彻情况，主要取得哪些监督实效等向选民作一全面系统的汇报，接受选民评议，听取群众意见。其四，要制定代表履职考核制度，通过定期开展批评、劝诫不作为代表等方式，提高代表履职意识，扭转干与不干一个样，干好干坏一个样等现象。

以服务为宗旨，营造乡镇人大代表的履职氛围。良好的服务环境是充分发挥代表作用的重要条件，要坚持以人为本的理念，优化代表履职环境，为代表活动提供坚强保障。一要强化代表活动阵地建设，充分发挥代表活动室的作用，为代表活动奠定基础。二要强化对《代表法》的学习和宣传，在全社会形成尊重代表,支持代表依法行使职权的良好氛围。三要定期向代表通报有关重大事件,增强他们参政议政的针对性。每年至少组织一次人大和政府领导向代表述职。四要加大对代表建议、批评和意见的落实力度。对代表的建议和意见要及时转交相关部门办理，及时给予答复,认真加以落实和改进。五要落实代表活动经费，保证代表工作的开展，确保代表活动的质量。