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石泉县曾溪镇:突出“三个强化” 提升乡镇基层人大代表履职实效
发布时间:2023-10-19 10:53作者:陈杰来源:
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乡镇人大代表是人民代表大会制度的组织细胞,是国家权力机关组成人员,代表最广大人民群众的利益和心声,参与行使国家权力、参与管理国家和地方事务。新形势下基层人大代表高质量履职必须要突出“四个强化”,才能跟上时代的步伐,充分发挥代表作用,使基层人大工作活起来、实起来、强起来。

强化基层代表素质提升履职能力

加强自身学习,努力提升履职能力。乡镇人大代表多来自最基层,农民代表较多,很多代表素质不高,知识储备和政策理解上都存在较大短板,针对这些问题要坚持效果导向。一是加强政治理论学习,不断提高思想政治素质。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,夯实理论政策根基,努力在学懂弄通做实上下功夫,切实把党的二十大精神参悟透、领会好,提高政治理论素养。二是开展法律培训,强化法治理念。要认真学习与人大工作密切相关的《中华人民共和国宪法》《地方组织法》《选举法》《代表法》《监督法》等,这些都是人大代表依法履职的必备条件和基本功,只有熟悉了法律法规,才能增强代表依法行使代表权力的能力。三是开展业务培训,提升监督能力。要加强人大制度基本知识、人大议事规则和履职方法的学习培训,使代表们对人民代表大会制度有更为深刻的认识,对人大代表的性质、地位和作用有更为准确的理解,让代表履职有底子、肩上有担子、方法上有步子。

强化平台作用发挥提升代表活力

强化代表履职平台作用发挥是做好人大代表工作的重要前提。一是以乡镇代表中心联络站为载体,结合代表居住区域、就近方便的原则,将各级人大代表全部编入联络站,制定好活动计划,开展各项活动;建立网络平台,利用微信、公众号、邮箱等多媒体畅通社情民意的表达渠道,将选民的诉求记录在案;实施基层人大网格化管理,把各联络站驻站人大代表划分到各网格区域内,并且在代表与选民之间再增设联络员,改善代表与选区选民全面联络的不现实的现状,形成代表联系联络员,联络员联系选民的格局,让代表了解社情民意有更宽广的源头活水。二是积极组织代表开展视察调研、执法检查和评议基层站所活动,充分发挥人大代表管理地方国家事务的作用。三是开展代表联系选民活动。加强走访联系,定期组织代表走访选民,与选民进行座谈沟通,倾听和收集意见建议,及时反馈社情民意,积极建言献策,帮助解决群众的忧心事、急难事,有效发挥代表密切联系群众的桥梁纽带作用。

强化代表建议办理提升代表潜力

提出建议、批评和意见是人大代表依法履职的重要形式,更是人大代表反映民意的重要途径。要把办理人大代表建议作为政府的法定职责,切实解决代表和广大群众关心的热点难点问题,做到“民有所呼,我有所应”。通过办理代表建议议案,党委、政府科学决策,依法行政的能力不断增强,人大的权威得到进一步加强。一是及时汇总,梳理归类。通过年初镇人代会和闭会期间各代表联络站收集的建议、意见,由镇人大办公室对收集到的建议、意见,按照工作属性(即:产业类、民生类、项目类、环保类、社会治理类)进行分类登记,以人大名义报送党委、政府。二是召开联席会议,落实承办领导、承办站所。镇党委、镇人大、镇政府召开联席会议,对人大提交的代表建议专题研究,逐条通过代表所提建议、意见解决的措施和办法,逐一分解落实到分管领导、涉及站所、办公室和具体承办人员,确保组织到位、人员到位。三是落实承办时间和承办责任。要求办理代表建议回复时间为3个月,对及时办结的建议,及时以政府正式文件形式给代表回复,对办理有困难的建议,也要回复给代表本人,并做好解释工作,确保代表满意。对漠视代表建议,该办而不办,逾期不办结,未回复的相关责任人实行问责。

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