2026年的春天，冰雪消融，紫气升腾，这个春天对于千千万万个婴幼儿家庭来说，是一个充满暖意的温馨季节。

在这个播种希望的季节里，北京传来了托育的喜讯：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“发展普惠托育和托幼一体化服务”作为健全人口服务体系、促进人口高质量发展的重要措施写入其中。万众瞩目的全国两会期间，“托幼一体化”也成为了代表委员们口中的高频词。

闻听北京两会喜讯，作为一名市人大代表、深耕教育四十多个春秋的学前教育工作者，心潮澎湃，激情满怀，托幼一体化育苗的美好春天真的到来了，这才是落地生根的惠民之策啊！

从“托不起”到“托得安心”，我们需要跨越什么？

静心回味学前教育这几年的发展成就，在各级党委政府、相关部门的协同努力下，“入园难、入园贵”的老大难问题已经得到了基本解决，然而伴随着时代的飞速发展，“托育难、托育贵”问题又逐渐凸显出来，成为了一道新的难题，需要思而求解。

透过现象分析这道难题，我们从本质上会发现，当前托育服务面临的是一个新出现的结构性困境：一方面是托位供给的持续增长，另一方面却是家庭端“有需不敢用”的心理壁垒。照护质量能否保证？人员流动是否频繁？环境是否安全适龄？这些隐忧让许多家庭望而却步。托育的“物理供给”尚未完全转化为“心理可用”，供需之间的信任鸿沟亟待弥合。

实施“托幼一体化”服务，恰恰是破解以上难题的金钥匙。它将0-3岁托育与3-6岁学前教育有机衔接，让婴幼儿在同一所园所完成从“托”到“幼”的平稳过渡，既解决了家长的连续性焦虑，也盘活了幼儿园的资源存量。依托幼儿园成熟的办园经验、稳定的师资队伍和规范的管理体系，托育服务的质量底线得以更好保障，家长心中的那块“石头”才能真正落地，放心地让孩子去享受托幼一体化教育。

从“3-6”到“2-3”，不是简单“向下延一延”

根据幼儿的发育成长规律和本人多年的幼儿教育经验感知，0-3岁婴幼儿与3-6岁幼儿相比，有着截然不同的身心发展特点和照护需求。他们需要更精细的生活照料、更温柔的互动方式、更安全的探索空间。因此，托幼一体化绝不是简单地将小班课程“往下延一延”，而是要从理念到环境、从课程到师资进行系统性地重构。他的活动室需要增设感官区、爬行区、角色扮演区，打造低幼专属的游戏空间；户外场地需要防滑防护、软包处理，呵护幼儿柔弱的骨骼和娇嫩的肌肤。更重要的是课程理念的转变——从“教育”走向“养育”，从“集体教学”走向“个别化照护”，让每一个婴幼儿都能在温暖的陪伴中获得安全感，在自由的探索中发展潜能。

因此，从“3-6”到“2-3”，不是简单“向下延一延”，而是蕴含着幼儿成长自然规律及科学育幼的综合要素，这些要素的满足，才能达到托幼一体化的要求，并非平常思维想象的简单加床设班就可接收幼儿入园。

从“幼师”到“托幼”，师资是托育质量的第一道防线

师者育人之本。护育“0-3岁幼儿需要更高比例的师资配备”“人力成本占运营成本大头”。本人作为市人大代表曾经参加调研了部分托幼机构后，与大家形成了一致共识，这些共识的背后折射出了托育服务的核心挑战：专业人才的支撑、专业能力的补给、专业耐心的磨砺。这几方面无为朝夕破解，他是需要有阶段性地梯次规划尚能达成。

婴幼儿阶段是人生发展的奠基期，照护者的每一个眼神、每一句言语、每一次互动，都在塑造着孩子对世界的认知。然而，既懂学前教育又掌握0-3岁婴幼儿照护技能的专业人才，目前在托幼领域仍然稀缺。若不能突破这一瓶颈，托育质量的提升就只能是浮光掠影，空言虚谈。眼下迫切要求我们要加快复合型师资队伍的培养，将婴幼儿照护的专业知识和技能纳入幼儿园全员培训体系，让每一位托育工作者既有爱心又有专业，既有情怀又有技能。只有托育师资队伍强起来，家长的担心和焦虑才能真正化解，才能放心地把“最柔软”的宝贝交到我们手中。

从“分割”到“延续”，让儿童发展更连贯、更从容

婴幼儿0-3岁与3-6岁，看似两个阶段，实则是一个连续的发展整体。当孩子从托班升入幼儿园小班，如果要在不同园所之间辗转，就意味着要重新适应环境、重新建立依恋、重新熟悉规则，每一次的“重新”，对于稚嫩的生命而言，都是一次不小的挑战。而在托幼一体化的模式下，这一切变得截然不同：孩子无需离开熟悉的环境，无需告别朝夕相处的老师，更无需在关键的过渡期承受“断崖式”的分离焦虑。环境的安全感和人际的信任感得以延续，孩子可以把全部精力投入到探索和成长中，而不是消耗在适应和对抗不安上。从另一方面来说，一体化有利于教师对儿童的深度理解与持续支持，教师可以站在过往经验的基础上，更精准地回应每个孩子的需求，让教育支持真正实现“无缝对接”。

如果说托幼一体化解决了家庭的燃眉之急，那么对于儿童自身而言，它更意味着一条“无痕衔接”的成长之路。托幼一体化给予孩子的，不仅是当下的照护，更是成长的连贯性。它让儿童的早期发展如同一首完整的乐曲，虽有篇章转换，却始终基调统一、节奏自然。而这种连贯与从容，恰恰是生命最初几年最需要的滋养。

2026年全国两会的《政府工作报告》提出“深入开展托育服务补助示范试点”“发展普惠托育和托幼一体化服务”。从“幼有所育”到“幼有优托”，从“托得起”到“托得放心”，是新时期幼教事业发展的一个新的里程碑，是我们正在经历一场深刻的民生变革，是党和政府出台的一项鼓励生育和婴幼优教的最好惠民政策。

我衷心地希望：随着这项最好惠民政策的落地生根，一定会让“最柔软的群体”拥有最温暖的怀抱，让每一个孩子都能在生命的起点被看见、被呵护、被滋养。这也是时代的召唤，更是新时代赋予我们幼教人的历史重任。

（作者系安康市第五届人大代表、汉滨区铁路幼儿园教育集团党支部书记）