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“微议事”撬动“大民生”——白河人大创新推行人大代表议事会议制度侧记
发布时间:2026-06-04 17:28作者:贺余环来源:
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初夏时节,走进白河县城关镇胜利村,崭新的候车亭矗立在村口,村民们正有序排队登上恢复通行的公交车。“以前去镇上得走上半个钟头拦车,现在出门就是站台,这是看得见、摸得着的实惠!”村民黄建芳的笑容里写满了获得感。

这一民生诉求的快速响应,并非偶然。近年来,白河县人大常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神,将代表议事会议制度作为践行全过程人民民主的重要抓手,通过“微议事”撬动“大民生”,成功打通了代表履职的“神经末梢”,让“民声”决定“民生”,将制度优势源源不断地转化为基层治理的实际效能。

阵地前移:从“单线联系”到“网格覆盖”,畅通民意“零距离”

“以前找代表要‘跑腿’,现在代表在身边‘蹲点’。遇到揪心事、烦心事,随时随地都能去联络站反映。”这已成为白河群众的普遍共识。

为了让代表履职有阵地、群众诉求有去处,白河县人大常委会坚持“阵地标准化、活动常态化、履职实效化”导向,将代表联络站建设作为打通联系服务群众“最后一公里”的关键抓手。严格对标有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备的“六有”标准,全面建成镇级中心联络站11个、村级联络站53个,全县800余名四级人大代表全部编组进站,真正实现了“站点建在家门口、代表就在我身边”,不仅为代表闭会期间履职提供了坚实平台,更让群众切身感受到“民有所呼、我有所应”的民主温度。

在城关镇清风社区,代表联络站不仅是接待室,更是群众的“解忧铺”。这个位于县城中心的老旧社区,曾经有一个让居民头疼不已的“老大难”问题——南台路沿线长期存在的车辆乱停乱放。

“私家车、电瓶车横七竖八,有时候连消防通道都堵死了,万一发生火灾,安全隐患非常大!”社区居民对此怨声载道。

社区党总支书记、镇人大代表韩克春在驻站接待群众中敏锐捕捉到这一痛点。2025年11月,清风社区人大代表联络站在报经镇人大主席团审议后,一场别开生面的“代表议事会”在社区会议室召开。与以往不同的是,这次参会的不只有人大代表,还有县住建局、城管大队、交警大队的相关负责人,以及群众代表。

“我认为应该增设隔离护栏。”“光有设施不行,还得有人管!”……议事会上,代表和群众将问题一个个抛出,相关部门负责人不再照本宣科,而是面对面逐一解答。经过激烈讨论,最终敲定了“规划建设100余个专用车位、建立三方联动巡查机制”的方案,让昔日拥堵的“烦心路”变成了安全畅通的“平安道”。

“以前是‘政府干、群众看’,现在是‘大家议、一起干’,心往一处想,劲往一处使,我们工作起来推进顺畅多了,群众满意度也极大提升了。”韩克春深有感触地说。

闭环发力:从“议而不决”到“事心双解”,啃下治理“硬骨头”

人大代表议事会,不仅议“家长里短”的小事,更善于向关乎群众切身利益的“硬骨头”开刀。

白河县人大常委会紧扣“听、议、办、督、评、晒”六个环节,配套印发了详细的工作流程图和操作指南。各镇人大主席团根据流程要求,将议事形成的建议建立“民意台账”,明确责任单位、限定办结时限,并组织代表进行跟踪监督,办结后开展满意度评议、向社会公开亮晒,形成了一个严密的闭环系统,确保议一事、成一事。

“那个味道真是熏死人了,夏天窗户都不敢开。”提起曾经的钉耙沟箱渠,仓上镇红花社区的居民眉头紧锁。由于管网老化,污水外溢,这里一度成为社区的“伤疤”。

2025年6月,镇中心联络站组织代表实地调研并召开人大代表议事会。会上,代表们直击痛点,明确了更换管网、修建化粪池的整改方案。不同于以往“一交了之”,镇人大主席团建立了“民意台账”,明确责任单位、限定办结时限。

“我们每天去现场盯着,代表就在工地上监督。”仅仅十天后,崭新的管网铺设完毕,臭味源被彻底根除。这种“即议即办”的高效,让居民们竖起了大拇指。

如果说环境问题关乎舒适度,那么安全问题则关乎生命线。城关镇河街社区12号楼的老旧电梯突然停运,让高层住户尤其是独居老人的生活陷入困境。

“修电梯要花钱,谁出?”“一楼二楼不出钱,凭什么让我们分摊?”维修费的分摊方案在邻里间引发了激烈的争执,甚至陷入了僵局。

面对这一难题,社区联络站果断搭建议事平台。这不是一场简单的协调会,而是一场“法治公开课”。联络站邀请了市场监管局专家、物业公司经理和多位业主代表围坐在一起。

“根据《民法典》规定,电梯属于共有部分,维修费用应由业主共同分摊。”

“邻里之间,低头不见抬头见,为了几千块钱伤了和气不值得。”

在代表们的耐心疏导和法律政策讲解下,冰封的氛围逐渐融化。最终,达成了物业垫资抢修、业主分期偿还的方案。不仅及时消除了安全隐患,更修复了紧张的邻里关系。

在西营镇高桥村,垃圾清运曾是村干部最头疼的事。2025年10月,针对垃圾清运不及时、分类不到位的顽疾,高桥村联络站组织召开了专题议事会。

“村里能不能多配几个垃圾桶?”“保洁员的职责要不要重新划片?”“能不能实行门前三包?”……会上,政府部门负责人、村干部、村民代表围坐一圈、平等协商。最终,大家一致商定:补齐设施短板,建立村民自主清理责任制。

这种“大家事大家议”的氛围,极大地激发了群众的主人翁意识。正如西营镇人大主席、县人大代表王青海所言:“议事会不是‘和稀泥’,而是真刀真枪解决问题。我们跟踪督办,就是要让每一份建议都落地有声。”

春风化雨:从“行政命令”到“文明共治”,引领乡风“新风尚”

从“为民作主”到“由民作主”,议事会不仅解决了群众的“急难愁盼”,更在潜移默化中涵养了文明乡风,成为推进基层治理现代化的催化剂。

针对名目繁多的“升学宴”“乔迁宴”等陈规陋习带来的人情负担,构朳镇东坡村联络站率先行动。他们组织人大代表、村“两委”与准大学生及家长代表召开专题议事会。会上,代表们算了一笔账:“一个孩子考上大学,家里办酒席,亲朋好友随礼,看似风光,实则大家的经济压力都很大。”

大家在热烈交流中达成共识,一致同意用“规矩”破陋习。

在茅坪镇枣树社区,类似的场景也在上演。去年12月,枣树社区联络站邀请党员、群众、红白理事会成员等18人召开议事会,共商“推进新民风建设,抵制大操大办”良策。

“婚丧嫁娶外,不办无事酒,随礼不超200元。”“喜事不过25桌,丧事不超35桌。”随着一条条共识被清晰划出,这些内容被正式写入《村规民约》。村里还邀请威望高、热心肠的长者加入红白理事会,主动上门宣传,协助开展移风易俗理论宣讲志愿服务活动。如今,在白河的广大乡村,大操大办的风气明显收敛,勤俭节约的新风扑面而来。

人大代表议事会议制度,让民主不再是抽象的概念,而是变成了群众看得见、摸得着、感受得到的政治生活。据统计,自全面推行人大代表议事会议制度以来,白河县镇村代表联络站累计召开代表议事会议500余场次,推动解决各类民生实事300余件,成功化解矛盾纠纷350余起。每一组数据背后,都是一份沉甸甸的民生答卷。

如今,在秦巴山间的白河县,一场场接地气、察民情、聚民智、惠民生的“微议事”,正在汇聚成推动高质量发展的磅礴力量。从恢复一条公交线路到规范一个社区的垃圾分类,从整治停车乱象到提升公厕管护水平,白河县人大常委会用实实在在的行动,书写了新时代基层民主的精彩答卷。

“我们将继续深化人大代表议事会议制度,不断丰富全过程人民民主的白河实践,让民意在秦楚边城竞相绽放,让幸福在百姓家门口悄然升级。”白河县人大常委会副主任游益林说。

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