近年来，宁陕县人大常委会以民生实事项目人大代表票决制工作为抓手，用最集中的民意解决群众最急难愁盼的民生问题，探索推行“民意征集—项目票决—过程监督—效果评估”民生实事项目人大代表票决制工作方法，建立起群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的工作模式，架起了政府“民生”与群众“民声”之间的畅通桥梁，形成了党委决策科学民主、人大监督务实有效、政府执行坚决有力的良好局面。

公开征集突出民意“底色”

一是动员代表专题征集。充分发挥“代表之家”“代表联络站”的主阵地作用，依托选民接待日、代表小组活动，代表与群众面对面征求民生实事候选项目意见建议。以“我为群众办实事”“三个年”人大代表建新功、助力乡村振兴“五带五做”等各项主题活动为契机，组织代表们深入基层一线，广泛收集群众反映强烈的问题；二是万人问卷公开征集。宁陕县每年民生实事项目征集都会开展“问政于民、问需于民、问计于民”万人问卷调查，调查对象包含村、镇、社区、部门全体干部职工，问卷内容涉及公共教育、卫生医疗、城市管理、公共安全等多个民生领域。对收集上来的民意调查问卷进行归类整理，对于公众关注度高、可提炼为民生实事项目的事项，交县民生实事领导小组办公室，由领导小组进一步论证评估；三是面向部门定向征集。为保障民生实事候选项目更加符合实际、贴近政策，面向各镇、各部门分别定向征集农村和县城民生实事候选项目。再由镇和部门结合自身的职责和实际情况，提出具有全局性、普惠性、可行性的项目建议。

项目选定彰显民主“本色”

一是严把项目审查关。按照“紧迫性、普惠性、可行性”原则，对所征集的民生实事项目合理分类、筛选，分县城和农村两个类别建立候选项目库，组织人大代表和有关方面充分论证，由票决领导小组初审后，分别提交县政府常务会、县委常委会、县人大常委会审定审议，提交人代会票决。二是严把项目审议关。在县人大主任会议、常委会会议认真讨论把关的基础上，充分发挥人代会代表讨论酝酿的作用，采取书面印发、分团酝酿、询问相关部门负责人、面对面征求意见等方式，对候选项目实施内容、投资额度、责任主体、建设期限等严格把关，让代表对每个项目做到心中有数、有的放矢。三是严把项目票决关。坚持每一次票决都有专门票决办法，严格执行投票表决流程，确保投票工作规范高效。按照得票多少、由高到低差额投票表决当年民生实事项目，努力做到票决过程公开透明、规范有序，票决结果现场公布、公开承诺，真正使票决过程成为代表全程参与、意愿表达、发扬民主的过程。

依法监督保障项目“成色”

一是年初纳入计划。为确保票决出的项目真正落实落地，县人大常委会把准“监督者”角色定位，将其列为每年的人大监督计划，积极履行闭会后的监督职责。县政府则将该项工作纳入年度重点任务，组织相关部门则做好项目任务分解，明确责任单位和人员，组织项目设计、实施等；二是年中开展阅卷。县人大常委会通过开展专项视察、听取专项报告、专题调研等多种方式对票决项目进行“年中阅卷”。特别是对跨年度项目和进展缓慢的项目会以专题询问的方式进行督办；三是年末民主测评。通过每年召开的县人代会，向全体代表报告项目实施情况，并进行满意度测评，让每一个项目接受代表和群众的“评判”。县政府对满意度靠后的单位和部门进行约谈，推动票决项目由“办得了”向“办得好”转变。

自2019年在县十八届四次人代会上票决产生16件民生实事以来，宁陕县已连续7年坚持将其作为县人代会的“规定动作”。七年来，共票决产生县级民生实事项目136件（其中县城70件，农村66件），乡村绿道建设、县医院迁建、县城停车位建设、天然气入户、老旧小区改造、便民桥建设等一批民生实事项目相继建成，让人民群众在一件件民生实事中共享高质量发展的丰硕成果。