在甘溪镇桂花树村新修缮的一条产业路上，几位烟农正拉着新设备前往烤烟房，脚步轻快。“以前路窄坑多，下雨天更是寸步难行，现在踏实多了！”烟农陈广汉的话，道出了这条产业路改建背后的民生温度。而这份温暖的背后，正是甘溪镇人大代表联络站扎根基层、驻站人大代表用心履职的生动注脚。

在甘溪镇，人大代表联络站不再是简单的办公点，而是践行全过程人民民主的新阵地、连接群众与政府的“连心桥”、传递民生福祉的“幸福驿站”。“让联络站从‘有形覆盖’迈向‘有效覆盖’，把群众的‘心声’转化为实实在在的‘成效’，这是我们始终坚守的初心。”甘溪镇人大主席、人大代表中心联络站站长的话语，道出了联络站工作的核心。

从“坐等来访”到“主动敲门”，民意表达“零障碍”

民意畅通，是民主实践的第一步。

近年来，甘溪镇人大聚焦主责主业，创新履职载体，着力将人大代表联络站打造成基层民主实践和服务群众的前沿阵地。镇人大代表中心联络站坚持规划先行，精准制定年度代表进站计划，统筹安排55名市镇人大代表进站履职。为打破“群众上门找代表”的传统模式，联络站建起了“线上+线下”“站内+站外”的立体化民意收集网络，让民意收集的触角延伸到每个村落。

线下，除了固定每月10日为代表集中接待日外，联络站按照“地域相近、专业互补、便于活动”的原则，将进站代表划分为7个“履职微小组”，变“被动坐等”为“主动下沉”，深入桑园地头、合作社车间、农家院落，开展“板凳议事会”活动，实时捕捉群众的“忧心事、烦心事”和“急难愁盼”。

线上，旬阳“智慧人大”平台的“码上提”功能成了民意的“直通车”。群众只需扫描联络站或代表公示牌上的二维码，就能随时随地提交意见建议，真正实现了“民意表达随时在线、群众诉求有处可说”。此外，联络站还引入“三官一员”进站机制，组织法官、检察官、警官和司法调解员与代表联合接待群众，既听民声，又解纠纷、普法律，让联络站成为集民意收集、矛盾调处、法治宣传于一体的综合服务平台。

“收集民意不是终点，解决问题才是关键。”镇中心联络站驻站代表李晓红介绍，联络站建立了一套完善的“收集—归纳—交办—督办—反馈”闭环机制，对收集的意见分类处理。办理结果通过公示栏、微信群等渠道及时反馈给群众，确保“事事有回音、件件有着落”。

“微小组”啃下“硬骨头”，民生福祉“看得见”

畅通渠道是民主的“入口”，推动问题解决就是民主的“出口”。甘溪镇的7个“履职微小组”，正是打通这一出口的关键力量。

今年初，“产业专业组”接到桂花树村烟农反映：连接烟田与烤烟房的产业路年久失修，路面狭窄坑洼，严重影响运输和交售。小组成员闻讯而动，当天赶赴现场，实地踏勘受损路段，并在3天内形成翔实改建建议，提交镇人大主席团。在镇人大的强力督办下，改建工程迅速启动，仅用不到两个月就顺利完成。如今，这条产业路不仅恢复了畅通，还加宽硬化，成为烟农口中的“致富路”。

如果说产业路改建是温暖民心的“精品工程”，那么蚕桑技术推广则是惠及7个村的“民生大事”。部分蚕农反映小蚕共育技术掌握不到位、蚕茧质量参差不齐。群众的呼声通过联络站“民情面对面”活动传到了相关部门。在联络站组织的现场交办会上，人大代表、农技专家、蚕农代表围坐协商。在各方的共同努力下，农技人员进村入户“手把手”指导，小蚕共育率稳步提升。“有技术员上门指导，茧子又白又大，卖得上价，心里踏实多了！”蚕农由衷赞叹。

“今年以来，我们已组织代表进站80余人次，接待群众260余人次，收集意见建议50多条。通过转交督办、形成建议等方式，成功推动产业路改建、小蚕共育室修缮、桑椹酒产销对接等36件民生实事的解决。”镇人大主席张昌东介绍道。

一桩桩“小事”的高效落地，源于“微小组”总结提炼的“四制工作法”——问题发现机制确保“民有所呼”，快速反应机制做到“闻风而动”，交办督办机制推动“真抓实干”，结果反馈机制实现“闭环管理”。

更为可贵的是，联络站的工作不止于“就事论事”，更注重从个性问题中挖掘共性需求，从“解决一件事”升级为“办好一类事”。代表们围绕群众反映集中的蚕桑技术培训、产品销售、基础设施等问题深入调研，形成高质量代表建议30余件。其中，“做大桑椹酒特色加工”建议促成兴旬合作社新上生产线，带动桑果附加值提升；“延长镇村公交线路”建议方便了群众出行。民主监督从“被动响应”转向“主动引领”。

“小站点”撬动“大治理”，基层善治“有温度”

当联络站从“问题解决站”升级为“治理参与平台”，全过程人民民主便真正融入基层治理肌理。

旬阳市人大常委会推行“三联系”制度——主任会议成员联系镇、常委会组成人员联系代表、代表联系群众，形成三级联动、上下贯通的履职链条。这一机制为联络站注入制度动能，也让代表履职更有支撑、更有底气。

在甘溪镇，联络站不再只是“收意见的地方”，而是民主协商、民主决策、民主监督的常态化载体。在“板凳议事会”上，代表与蚕农围坐一堂，就桑园流转、合作社分红、蚕茧收购价格等议题畅所欲言，群众从“旁观者”转变为“参与者”；民生项目实施中，代表开展“点对点”跟踪问效，既督进度，也察质量，让民生项目在阳光下推进；重大决策出台前，组织“代表议事会”，广泛征询民意，提升决策科学性与群众认同感。

此外，联络站还注重激发群众自治活力，鼓励热心蚕农、合作社带头人参与日常事务监督与反馈，构建“人人参与、人人尽责、人人共享”的治理共同体。这种“代表搭台、群众唱戏”的良性互动，不仅提升了治理效能，更增强了群众的归属感和获得感。

甘溪镇人大代表联络站的实践生动证明：全过程人民民主的生命力，不在于宏大的叙事、遥远的殿堂，而在于对群众诉求的细微回应、在家门口的鲜活实践。只要把群众放在心上，把责任扛在肩上，一方“小站点”，也能托起沉甸甸的“大民生”，书写出新时代基层善治的温暖答卷。