在秦巴山区深处，一场生动的全过程人民民主实践正在旬阳市小河镇生根发芽。没有固定的会议室，不设刻板的议程——大树下、车间里、网格中，人大代表与群众围坐一起，现场听意见、当面议难题、跟踪抓落实。这就是小河镇人大创新推出的“流动议事厅”。它把议事现场搬到群众身边，让民意表达更畅通、代表履职更精准、基层治理更有效。

变“坐等上门”为“主动问诊”：议事厅开到了群众家门口

“暴雨过后街道淤泥堆积，影响通行”“吴家垭路段排水沟未加盖，散发异味”“坪槐村路边防护栏被撞损，存在安全隐患”……过去，这些看似“微小”的烦心事，群众不知该找谁反映，代表也不知如何推动。如今，小河镇67名人大代表全部“下沉”至64个综治网格，依托“流动议事厅”，变被动接访为主动问诊。“流动议事厅”没有固定场所，却无处不在——可以在田间地头，也可以在企业车间；可以是每月集中议事，也可以是扫码即达的线上接单。

2025年以来，小河镇已举办“流动议事厅”活动80场，覆盖全镇30个村（社区），参与代表300余人次、群众800余人次，推动解决实际问题140余件，群众满意度达到100%。从“群众跑来反映”到“代表主动寻访”，“流动议事厅”让民主的触角延伸到基层最末梢。

变“单一履职”为“多元融合”：代表作用发挥到关键处

除开议事形式的创新，镇人大还构建了“人大代表+”工作机制，将代表履职与监督调解、产业发展、民风建设深度融合，让全过程人民民主体现在基层治理的方方面面。

“代表+调解”，让矛盾化解在源头。镇人大选聘人大代表担任执法监督员和人民调解员，开展法律知识专题培训，让人大代表参与到行政执法监督和人民调解工作中。2025年以来，共开展相关活动10次，收集代表建议26条，各级代表协助调解矛盾纠纷60件，真正实现了“小事不出村、矛盾不上交”。

“代表+产业”，让发展跑出加速度。镇人大积极引导代表做经济发展的带头人。人大代表刘邦富发展种植烤烟1000亩，年经济效益超过50万元，为村集体增收8万元，带动30余人就业，人均月增收2500元；人大代表宁猛建设商贸服务中心和金坡村玻璃观景台，让家乡美起来、群众富起来。

“代表+新风”，让文明融入乡土里。“新民风建设是件难事，咱们社区要与相邻三个村建立文明乡风联建联育机制，党员干部、人大代表要带头示范。”在康家坪社区的群众会议上，镇人大代表骆伟的建议得到了积极响应。镇人大以此为切入点，充分发挥代表示范引领作用，展开系列“头雁引领”行动，让人大代表走上街头、走进庭院，带头清扫、带头宣传、带头劝导。2025年以来，各级代表参与新民风建设活动120余人次，带动群众自发参与环境整治、移风易俗等事务800余人次，全镇婚事新办、丧事简办渐成风尚，村容村貌和群众精神面貌焕然一新。

变“纸上流转”为“云端直通”：数字赋能跑出监督加速度

“随手拍、即时办”——小河镇人大依托线上代表履职平台，让民意诉求搭上了“数字快车”。代表、群众发现的各类问题，动动指头就能上传反映，镇人大线上接收、分类、转办，政府部门快速处置、反馈结果，问题在一天内就能解决，且整个过程公开透明、全程留痕。

2025年平台运行以来，共接收并办结“小微急”问题代表建议98条，办结率和代表满意度均达100%。从“纸质流转”到“云端直通”，从“层层传递”到“一键直达”，数字技术让全过程人民民主更加可视、可感、可及。

如今，在小河镇，民主不再是抽象的概念，而是一次次真诚的对话、一件件实事的解决、一张张满意的笑脸。从“流动议事厅”里议出的金点子，到“随手拍”上办成的微实事，从代表调解室里化开的矛盾，到产业基地里带富的乡亲——全过程人民民主创新实践正以看得见、摸得着的方式，赋能基层治理，温暖百姓心田。