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2023年03月14日 09:36:21 星期二
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关于高度重视并系统提升高中教师心理健康的建议
名称 关于高度重视并系统提升高中教师心理健康的建议
编号 10 领衔代表 王加成 办理部门 安康市教育体育局,安康市人力资源和社会保障局 办理状态 已答复
签发人 王加成 签发日期 2026-02-27 发布日期 2026-06-12 类别 A
正文

教师是教育发展的第一资源,是建设教育强国的重要基石。高中阶段教育连接基础教育和高等教育,承载着为国育才的重任,高中教师面临的教育教学压力、学生升学压力、社会期望压力尤为突出,其心理健康状况不仅关乎自身职业幸福与生命质量,更直接影响高中育人质量、学生健康成长及教育系统的稳定与可持续发展。根据《教育家》杂志等机构发布的《全国中小学教师现状调查报告》(以下简称《报告》),我国39.09%的教师存在抑郁、焦虑倾向,21.04%的教师明确存在此类问题,高中教师因工作特殊性,心理健康风险更为突出。为此,特提本建议,聚焦高中教师核心需求,融入教育工会相关举措,推动构建全方位高中教师心理健康支持体系。

《报告》揭示的中小学教师心理健康问题,在高中教师群体中表现更为典型、严峻,成因复杂多样,主要集中在以下五方面:

1.心理压力超载,职业倦怠突出

高中教师压力来源多元且强度大,核心承受“考试成绩和升学率排名”(36.43%)的直接压力,同时面临“非教学任务过多”(68.03%)、“管理留痕要求过高”(48.21%)的困扰,加之“不敢管教学生”(60.21%)、“害怕安全事故”(52.55%)的心理负担,多重压力叠加,极易引发精力耗竭、个人成就感降低等职业倦怠症状。

2.工作负荷过重,生活状态失衡

高中教师面临繁重的教学、备课、升学指导及学生管理工作,普遍存在工作时间过长、休息保障不足的问题。《报告》显示,60.94%的高中教师认为工作影响家庭尽责,26.62%的高中教师每天睡眠不足6小时,38.20%处于“亚健康”状态;“高负荷、低休息”的状态严重侵蚀高中教师身心健康,成为心理问题的重要诱因。

3.社会支持不足,职业认同受挫

《报告》显示,仅20.26%的教师感受到社会“非常尊重”,16.30%获得家长“完全信任”,而“表面尊重”“要求苛刻”的感知占比极高。高中教师的社会评价与学生升学结果直接挂钩,承受超乎教育本身的社会压力,加之部分青年高中教师收入偏低(“月光族”及需资助者占34.55%),生活顾虑与社会误解交织,严重挫伤职业尊严与认同感。

4.评价机制偏颇,发展动能不足

当前教师评价“唯分数、唯升学”倾向仍未扭转,74.06%的高中教师认为学生考试成绩与绩效、聘任直接挂钩,依据考试成绩对教师排名的现象在高中最为普遍。单一评价导向让高中教师长期处于高压竞争中,抑制教育创新热情,难以获得职业成就感,产生无力感与价值困惑,丧失职业发展动力。

5.自主空间受限,情绪疏导缺失

69.14%的教师认为学校对其个人发展关注不足,高中教师面对青春期学生,需投入大量精力关注学生心理状态与行为引导,情绪消耗巨大,同时面临学生学习动力不足、家长沟通困难等问题。但部分高中缺乏完善的心理支持体系,86.93%的高中教师需自主调适情绪,负面情绪长期累积易导致心理失衡。

提升高中教师心理健康水平需多方面协同发力,构建“预防-监测-支持-干预”一体化体系,同时发挥教育工会作用,以学术提升赋能心理建设,缓解高中教师职业压力。建议

1.强化政策保障,为高中教师减负降压

(1)刚性落实减负清单

教育行政部门规范各类督查考核,精简冗余会议、表格与“留痕”管理,明确非教学事务准入清单,减少高中学校迎检频次,推行“一站式”督查,确保高中教师时间主要用于教学、教研与学生指导,严控非教学任务占用高中教师工作时间。

(2)深化评价机制改革

深化高中教师评价机制改革,建立发展性评价体系,坚决纠正“唯分数、唯升学”倾向,降低学生考试成绩、升学率在评优评先、职称评聘中的权重,增加育人实效、学生身心健康、教育教学创新、家校共育成效等考量指标,让高中教师的付出得到充分认可。

(3)保障待遇与休息权

将义务教育教师工资保障政策延伸至高中教师,完善高中教师绩效工资分配方案,保障高中教师合理收入;依法保障高中教师享有寒暑假、周末和法定节假日的休息权,限制无谓的加班、补课,对超工作量给予合理补偿,优化高中师资配置,缓解师资短缺带来的工作压力。

2.优化学校管理,营造高中教师安心从教环境

高中学校推行民主人性化管理,在涉及教师利益的制度出台、任务安排时充分征求教师意见,尊重高中教师个性化发展需求,赋予其在教育教学、升学指导中的更多专业自主权。搭建高中教师合作平台,通过集体备课、课例研修、经验分享、师徒结对等活动构建专业互助共同体;校领导建立“一对一”关怀机制,关注高中教师身心状态,表彰心理健康、积极育人的先进典型,及时疏导教师负面情绪。

3.健全专业支持,打通高中教师心理服务“最后一公里”

推动各高中学校在现有学生成长指导中心基础上,进行功能升级与扩容,明确将服务对象拓展至全体高中教师,为教师提供保密、便捷、专业的心理辅导。支持高中学校与具备资质的专业心理咨询机构、医院心理科室建立合作关系,通过购买服务的方式,为高中教师提供更专业的心理服务,建立合规的心理危机转介机制,确保心理问题突出的教师得到及时干预。同时,将心理健康纳入高中教师必修培训,开展压力管理、情绪调节、积极心理学应用、家校沟通艺术等实用课程,提升高中教师心理自助能力。

4.发挥工会作用,以学术休假赋能高中教师心理健康

教育工会建立高中教师学术提升长效机制:每年寒暑假组织优秀高中教师开展学术休假活动,邀请教育专家、优秀高中教师开展专题讲座、教学研讨、升学指导培训等活动,设置读书研习、课题打磨等环节,兼顾学习与休息,融入心理调适相关活动,缓解高中教师职业压力;搭建高中教师学术交流平台,鼓励优秀高中教师分享教学经验、研究成果,打造成长共同体;建立激励机制,将学术成长情况纳入高中教师评优评先、职称评聘的参考指标,激发参与热情,实现“学术提升+心理调适”双向赋能。

5.强化个人赋能,构建高中教师多元支持网络

高中学校工会定期组织文体活动,鼓励高中教师培养运动、阅读、艺术等兴趣爱好,丰富精神文化生活,促进工作与生活平衡;宣传科学睡眠、健康管理、压力调节等知识,引导高中教师树立正确的健康观念。推广心理健康同伴支持小组,在专业人员指导下,让高中教师相互倾听、理解、鼓励,分享心理调适方法和工作困惑,形成非正式支持网络。加强正面宣传,多渠道宣传高中教师爱岗敬业、无私奉献的正面形象,引导家长和社会公众理解高中教育的复杂性、高中教师工作的专业性,建立合理期望,搭建有效的家校沟通平台,明晰家校责任边界,形成育人合力,增强高中教师职业自豪感和归属感。

高中教师的心理健康是其潜心教书、静心育人的前提,是高中教育高质量发展的“软实力”保障。需从国家战略、教育治理和人文关怀的高度,重视高中教师心理健康问题,通过政策护航、环境优化、专业支撑、工会助力,为高中教师构筑坚实的心理支持屏障,让他们能够以健康、积极、饱满的状态投身于高中教育事业,为培养担当民族复兴大任的时代新人贡献力量。

复函
类别A

安康市教育体育局

签发人:屈晓红
安教体函〔2026〕133号
对市五届人大七次会议第10号建议的答复函

王加成代表:

您提出的《关于高度重视并系统提升高中教师心理健康的建议》(第10号)收悉,现答复如下:

首先感谢您在教育战线的辛苦付出和无私奉献,您提出的当前高中教师群体心理健康方面存在的问题很中肯,提出的建议也很好。

教师的身心健康是教师队伍高质量发展的基础,也是学校教育教学工作的保障。市教体局高度关注教师心理健康问题,近年来采取了一系列措施加强教师心理健康方面的工作。

一、加强组织领导。市教体局主动加强对心理健康教育工作的统一领导和规划,在工作实施、经费保障、评估检查等方面加强统筹协调,2022年设立安康市中小学心理健康教育指导中心,先后制定《安康市进一步加强中小学心理健康教育工作行动方案》《安康市“深化德润安康推进全面育人”工作行动方案》,指导建立和完善市、县(区)、校三级心理健康和家校共育工作组织管理体制,把教师心理健康作为教师管理工作的重要方面,定期开展教师心理健康监测评估,帮助教师学会自我心理调适,引导教师关注自身心理健康、关注自身情绪状态、关爱自己。

二、切实为教师减负。开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治,及时发布《安康市中小学校社会事务“进校园”事项白名单》,严格依法依规控制“进校园”事项,指导各县(市、区)依据省市文件精神,结合实际,制定县区社会事务“进校园”事项白名单,严格执行审批报备和名单管理制度,建立健全审查监督评价机制,实行涉校项目清单管理,为教师履行教育教学职责创造良好的社会环境,将教师工作重心放在教学上,营造更加有利于教师心理健康的工作氛围。

三、强化学习培训。市教体局坚持把心理健康教育纳入市县两级教师培训计划中增加教师心理健康相关内容,通过全员培训和专题培训,帮助教师学会自我心理调适,增强压力应对能力。探索完善教师心理帮扶援助机制,开通咨询电话、开放学校心理咨询室,定期组织教师心理沙龙等,及时关注教师的心理健康状况,确保他们能够得到充分的关怀和帮助。同时,探索建立新招考教职工心理测试制度,关注新入职教师的心理健康程度、抗压能力等重要指标。

四、营造温暖氛围。利用教师节、春节、三八节等重要节日开展关爱教师、走访慰问活动,重视了解教师家庭状况,及时排查化解家庭矛盾纠纷,对家庭困难教师,给予及时探望慰问,帮助解决实际困难。合理安排教学任务和工作时间,避免过度的工作负担,同时建立更加科学的评价体系,减少教师不必要的焦虑;制定教师健康管理制度,定期组织教师体检,鼓励各学校开展教师心理健康测评;积极为教师提供健身活动、文娱活动等,增进教师之间的情感交流,缓解工作压力。

在今后的工作中,我们将进一步建立健全党政领导、部门协同、专业支撑、社会参与的心理健康支持工作机制,坚持多方共建、多措并举提升教师的心理健康水平,家校携手,共同助力青少年儿童的身心健康成长,助推安康教育高质量发展。

相信有您的关心参与,通过我们共同努力,一定能够为教师营造良好的工作氛围,提高教师心理健康水平。

 

                                                                                       安康市教育体育局

                                                                                         2026年6月11日

复函
类别B

安康市人力资源和社会保障局

签发人:卫莎莎
安人社函〔2026〕161号
对市五届人大七次会议 第10号建议的答复函

 

对市五届人大七次会议

第10号建议的答复函

 

王加成代表:

您提出的《关于高度重视并系统提升高中教师心理健康的建议》(第10号)收悉,现答复如下:

近年来,我局始终立足职能,将优化教师评价体系、保障教师薪资待遇作为加强教师队伍建设、呵护教师身心健康的重点工作,持续推进各项改革举措落地落实,着力缓解高中教师职业压力、消解职业焦虑,全方位夯实教师队伍稳定发展根基。

一、深化评价改革,健全考评激励体系

省市两级持续优化教师职称评价标准,已经摒弃了“唯分数、唯升学”导向,评价重点调整为教师专业知识运用和教育教学能力。一是优化高级职称评审条件。将高级教师申报业绩条件由“6+1”调整为“5+1”,即5项必备条件、1项可选条件。将各级各类教育教学相关政府奖励、荣誉称号由可选项调整为加分项,降低评审门槛。二是放宽正高级教师评审标准。将正高级教师申报业绩条件由“6+1”优化为“5+2”,省级教育教学类奖励荣誉的申报条件改为可选项;同时放宽学生竞赛辅导业绩认定范围,新增省级赛事一等奖认定渠道,丰富教师业绩佐证途径。三是简化教科研评审要求。将一级教师、教科研人员及校级领导申报时所需的2篇专业期刊论文要求,调整为评审加分项,弱化科研硬性指标。

二、延伸政策范围,强化薪资制度保障

一是全面落实中小学教师与公务员工资长效联动机制,在保障义务教育教师平均工资不低于当地公务员水平的基础上,统筹兼顾普通高中非义务教育阶段教师待遇。自2019年起,人社部门联合财政、教体部门每年核算教师与公务员工资收入差额,将差额部分全额纳入绩效工资总量核定范围。高中教师基本工资标准统一上调10%,绩效工资实行总量管控、年度审批,额外增核课后服务专项补助。二是各县(市、区)结合本地发展实际,落地多项差异化保障举措,持续补齐高中教师待遇短板。汉滨区按年人均5000元标准增核全域教师增补绩效,重点向一线、班主任、骨干教师倾斜;宁陕县统筹初高中教师待遇,专项设立高中教师提质增效奖,同步落实公务员薪资补差配套政策;白河县出台教育质量考核奖励办法,2025年专项为全县高中增核绩效工资198.4万元,以专项增量缩小学段收入差距;汉阴县细化教师工作量核算体系,增设高三学科岗位补贴、隐性工作量专项绩效,上调高中班主任津贴,并为教研组长、年级组长、高三备课组长等管理岗位设立专项津贴,全方位保障高中教师劳动报酬。

下一步,我局将以本次人大建议办理为重要契机,聚焦高中教师心理健康痛点、难点问题,结合人社职能职责,联动教育、卫健、财政等部门补短板、强弱项、提质效,坚持“减负、赋能、暖心、保障”四维发力,系统化、规范化构建高中教师心理健康保障体系。

一是持续深化职称制度改革。立足高中教师职业发展需求,不断优化职称评审机制,持续精简冗余评审材料、弱化硬性科研指标、拓宽业绩认定范围,进一步畅通高中教师职业晋升通道。落实差异化评审激励政策,持续向一线授课教师、高三骨干教师、班主任倾斜评审资源,杜绝“重科研、轻教学”“重资历、轻实绩”现象。

二是健全薪酬待遇长效机制。严格落实教师工资与公务员工资长效联动机制,确保薪资补差、绩效增量、专项补贴足额落实到位。持续优化绩效工资分配制度,加大对高三一线教师、毕业班班主任、基层骨干教师的绩效倾斜力度。指导各县(市、区)持续落地差异化暖心举措,切实缩小学段、岗位收入差距,以实打实的待遇保障增强教师职业归属感、幸福感和安全感。

三是强化多部门协同联动。建立人社、教育、卫健、财政等部门常态化会商协作机制,形成“待遇保障+心理疏导+减负赋能”的工作合力。完善校内心理健康服务机制,精准疏解教师的教学压力、工作压力。落实教师减负政策,规范督查检查、报表材料、非教学任务安排,最大限度为高中教师松绑减负,让教师轻装上阵、安心从教。

再次感谢您对人力资源和社会保障工作的关心与支持!希望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

特此复函。

 

 

                    安康市人力资源和社会保障局

                             2026年6月25日  

 

 

(联系人:陈娴       电话:3*****0)