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2023年03月14日 09:36:21 星期二
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关于加大农村养殖建设补贴推动产业高质量发展的建议
名称 关于加大农村养殖建设补贴推动产业高质量发展的建议
编号 20 领衔代表 袁召应 办理部门 安康市农业农村局 办理状态 已答复
签发人 袁召应 签发日期 2026-02-27 发布日期 2026-07-30 类别 B
正文

养殖产业是我市农业农村主导产业,在巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进农民持续增收中发挥着重要作用。近年来,通过政策奖补、信贷支持等措施,培育了一批养殖示范户、家庭农场、村集体经济组织和经营主体,产业基础不断夯实。但受市场波动、成本上涨、链条不完善等因素影响,养殖户生产信心不足、效益下滑,需进一步加大建设补贴力度、优化政策实施方式,稳定产业发展。

建议:

一是扩大补贴覆盖范围,提升政策普惠性。在稳定猪、牛、羊、鸡等传统畜禽补贴基础上,将蜜蜂、鹌鹑、特种经济动物等特色养殖纳入支持范围,推动产业多元化发展。降低补贴门槛,设立小型养殖户、家庭农场、散养户专项建设补贴,让小微经营主体公平享受政策红利。

二是优化补贴实施方式,提高资金使用效益。全面推行先建后补、以奖代补模式,引导养殖户主动投入、自主建设,激发内生动力,提升财政资金使用效率。建立补贴标准动态调整机制,根据市场行情、养殖成本、饲料价格等变化定期调整,确保政策精准有效、贴合实际。

三是强化技术配套支撑,实现节本增效。加快编制肉牛饲养技术指导手册,引导养殖户科学利用棉粕、菜粕、玉米芯、马铃薯淀粉渣等低价及非常规饲料,优化日粮结构。推广母牛低成本养殖、犊牛早期断奶、全混合日粮饲喂等标准化技术,降低养殖成本、提升生产效率。

四是健全全链条扶持,拓宽增收增值空间。围绕养殖、饲草、收购、运输、加工等关键环节加大补贴与政策支持,加大招商引资力度,引进龙头企业发展精深加工、拓展终端市场,提升产品附加值。完善企业与养殖户利益联结机制,推广订单生产、保护价收购、入股分红等模式,实现风险共担、利益共享。

五是加强部门协同与资金监管,保障政策落地。强化农业农村、财政等部门协作,简化申报流程、压缩审批时限、提升服务效率。建立健全补贴资金全过程监管机制,严格审核、公示、核验、兑付程序,严防虚报冒领、截留挪用等行为,确保补贴资金专款专用、精准直达。

 

复函
类别B

安康市农业农村局

签发人:徐杰
安农函〔2026〕87号        
关于对市五届人大七次会议20号建议的复函

类别:B

安康市农业农村局

 

安农函〔2026〕87号                   签发人:徐杰

 

安康市农业农村局

关于对市五届人大七次会议20号建议的复函

 

袁召应代表:

您提出的“关于加大农村养殖建设补贴推动产业高质量发展的建议”已收悉,现答复如下:

畜牧产业是我市农业农村经济的支柱产业,在巩固拓展脱贫攻坚成果、促进农民持续增收、筑牢乡村产业根基中发挥着关键作用。近年来,各级农业农村部门坚持政策引领、项目支撑、科技赋能,持续加大畜牧产业扶持力度,通过落实中、省、市、县系列奖补政策,培育壮大养殖示范户、家庭农场、村集体经济组织等经营主体,产业规模稳步扩大,发展基础不断夯实。2025年,全市猪、牛、羊、禽存栏分别达到73.90万头、12.35万头、37.20万只、368.25万羽;出栏分别达到129.18万头、5.77万头、32.43万只、543.49万羽;肉类总产13.40万吨,为全市农业高质量发展提供了坚实支撑。

一是政策扶持精准化。依托中省项目及市县级奖补政策支撑,县级农业农村部门全面推行“先建后补、以奖代补”模式,对养殖场新(改扩)建、良种繁育、屠宰加工、粪污资源化利用等关键环节实行先验收后补贴,有效激发养殖户自主投入积极性,2025年,累计争取中省资金4000余万元。同时,争取市级财政资金200万元,对通过省级生猪GMP验收的生猪屠宰企业予以奖补,提升企业主体改造升级的主动性。

二是特色养殖多元化。市畜牧兽医中心深入养殖一线开展实地调研,形成《安康要情——打造生态富硒品牌 做优安康黑猪产业》调研报告,助力乡村振兴。在持续落实传统畜禽养殖扶持政策的基础上,推动养殖产业多元化发展,我局先后印发《关于鼓励农户发展庭院养殖的通知》《关于推进全市畜牧业高质量发展的通知》等系列文件,大力支持适度规模的安康黑猪特色养殖和镇坪乌鸡林下养殖。2025年,全市黑猪存栏2.5万余头,镇坪乌鸡存栏5万余羽,建成省级保种场5个、市级保种场9个。

三是产业链条一体化。持续深化院地合作,联合中国农科院、西北农林科技大学开展富硒猪肉、富硒饲料的试验研发及推广应用,大力开发预制菜等高附加值产品,提升富硒品牌的市场影响力和知名度。陕西汉仓百万头生猪屠宰加工项目预计2026年底正式投产运营,全市4家生猪定点屠宰企业通过省级生猪GMP验收,补齐屠宰精深加工短板。同时,积极开展豆粕减量替代、兽用抗菌药减量化行动,优化日粮结构,助力企业节本增效。

四是技术服务常态化。健全技术支撑体系,市政府、市农业农村局2025年先后召开专题会议,研究分析畜牧业发展形势。我局建立市县两级领导干部包抓制度,市级成立包抓技术团队,分县包联指导服务;县级建立领导包联、单位包抓、技术干部包点的工作机制,定期深入开展技术指导,促进产需平衡和效益回升。同时,督促各县(市、区)严格规范养殖场建设、良种繁育、防疫设施配套、粪污资源化利用等专项资金管理,严禁挤占、挪用、截留。

下一步,我局将持续吸纳您的建议,在政策制定和资金安排上向特色养殖、小微主体、全链条延伸倾斜,进一步完善动态调整和监管机制,全力推动全市畜牧产业高质量发展。

非常感谢您对安康市农业农村工作的关心和支持!恳请您继续提出宝贵意见。祝您身体健康、工作顺利!

 

            安康市农业农村局

            2026年6月16日

 

(联系人:王小伟    联系电话:153****3983)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                 

 抄送:市人大常委会办公室,市政府办公室。