??会场简洁，气氛庄严，主席台红旗鲜艳、国徽高悬，主席台对面悬挂的红色横幅“追赶超越 绿色崛起 为加快建设西北生态经济强市和全面建成小康社会而努力奋斗”格外醒目。
??大会主席团常务主席、大会执行主席郭青主持大会。大会执行主席徐启方、刘建明、崔光华、陈勇、鲍永能、马孝芳、胡凯庆、袁子顺、赵良亭、邹俊杰、陈伦宝、吴少华在主席台前排就座。大会主席团其他成员，市政协、安康军分区的领导同志；市上退休正厅级领导；市三届人代会以来担任过市人大常委会领导职务、现已退休的老同志；市人大代表中其他厅级领导同志;安康学院、安康职业技术学院的领导同志;在安省十二届人大常委会委员在主席台就坐。
??本次大会应到代表351人，实到代表346人，符合法定人数。 

??上午9时，郭青宣布安康市第四届人民代表大会第一次会议开幕。随即，与会人员全体起立，集体高唱国歌。 

??在热烈的掌声中，市长徐启方代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四部分内容：2016年和本届政府工作回顾；今后五年工作的总体要求和主要任务；2017年目标任务和重点工作；务实推进政府自身建设。
??徐启方指出，2016年，全市以新发展理念为引领，聚焦“五个扎实”，矢志追赶超越，加快推进绿色循环发展，实现了“十三五”稳健开局。2016年工作的全面完成，为本届政府任期划上了圆满句号。过去六年，在宏观环境复杂、经济持续下行情况下，全市依靠广大人民的智慧和力量，埋头苦干，砥砺前行，实现了由滞后发展向追赶超越的重大转变，取得了一批增实力蓄势能的重要成果，突破了基础设施滞后的瓶颈制约，激发了改革创新与开放发展的生机活力，增强了保障和改善民生的工作实效，为全面建成小康社会打下了坚实基础。
??徐启方指出，未来五年是加快建设西北生态经济强市、全面建成小康社会的关键阶段，推动经济社会持续健康发展意义重大、责任重大。总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，积极践行新发展理念，认真落实市第四次党代会部署，围绕实现“五个显著提升”和构建“七个新格局”，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，实施创新驱动、开放引领、生态强市、城乡一体、民生优先发展五大行动，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化融合发展，加快工业化初期向工业化中期、传统农业向特色现代农业、城乡二元向城乡一体跨越，加快建设西北生态经济强市，同步够格全面建成小康社会。预期目标是：生产总值年均增速高于全省2个百分点，固定资产投资和规模工业增加值年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长12.5%，2019年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，2020年与全省全国同步够格进入全面小康社会，2021年生产总值超过1500亿元，经济综合实力和群众生活水平再上新台阶。
??徐启方指出，2017年全市经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长10.5%，规模工业增加值增长14.5%，全社会固定资产投资增长16.5%，社会消费品零售总额增长13.5%，财政一般预算收入增长6%，新增城镇就业2万人，城乡居民收入分别增长9%和10%，万元GDP能耗下降3%，260个贫困村14.3万贫困人口实现脱贫。有6大项重点工作，一是扩大总需求，积聚发展新动能。二是聚焦融合发展，加快产业转型升级。三是建设品质之城，释放新型城镇化潜力。四是统筹开放合作，增强改革发展内生动力。五是依托资源优势，打造绿水青山生态典范。六是办好民生实事，不断增强人民群众获得感。
??徐启方指出，新的历史使命对政府工作提出了更高要求，我们要把追赶超越的重担扛在肩上，把人民群众的忧乐放在心头，以法治为先、担当为要、廉洁为基，不断提高施政能力和服务水平，努力建设人民满意政府。

??大会还审查了安康市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告、安康市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告。表决通过了关于设立安康市第四届人民代表大会法制委员会和财政经济委员会的决定，安康市第四届人民代表大会第一次会议表决安康市第四届人民代表大会法制委员会和财政经济委员会组成人员办法，安康市第四届人民代表大会法制委员会主任委员、副主任委员、委员名单，安康市第四届人民代表大会财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单。

??市三届人大常委会委员，在安省十二届人大代表，市政府组成人员，市级其他有关机关、人民团体负责同志，中省驻安部分单位、有关新闻单位的负责同志，出席市政协四届一次会议的全体委员列席了开幕大会。