聚焦短板 精准发力

　　“本届内持续关注脱贫攻坚、基础教育、生态旅游三件大事，每年分别确定一项重点议题，通过组织代表视察、听取和审议专项工作报告、开展专项工作评议和专题询问等方式，找准问题和短板、提出意见和建议、跟踪督办落实。”市人大常委会2017年工作要点，明确提出把脱贫攻坚作为本届持续关注的重点议题。

　　今年3月14日，新一届市人大常委会召开第一次会议，便把听取脱贫攻坚审议意见落实情况列入了会议议题。“脱贫攻坚是最大的民生工程，是极为严肃、极为重大的政治任务，我市作为全国脱贫攻坚主战场的核心战区，打赢脱贫攻坚战是‘硬仗中的硬仗’，是各级人大和人大代表义不容辞的责任。我们必须有所作为，也必然大有可为！”刚刚履新不久的市人大常委会主任陈勇，在常委会会议结束时的讲话，希望殷切、鼓舞人心。

　　一分部署，九分落实。市人大常委会主任陈勇率先垂范，先后到4个县区8个镇15个村进行暗访，4名副主任分别带领督查组，先后两次到县区对脱贫攻坚工作进行集中督查。与此同时，产业扶贫视察工作前期调研暗访启动，负责此项议题的市人大常委会农工委先后10余次到全市10县（区）30个镇开展前期调研暗访。5月22日，市人大常委会组织召开全市脱贫攻坚监督工作会议，市人大常委会常务副主任袁子顺，要求全市各级人大要把推动脱贫攻坚作为当前人大监督工作的头等大事，充分发挥人大及其常委会职能，凝聚共识、上下协同，共同打好脱贫攻坚战。自此，全市三级人大脱贫攻坚监督工作全面铺开。

　　“脱贫攻坚工作卓有成效，建议切实做到三转变和三抓，从数据清洗向数据运用转变。”“当前教育扶贫的重点是要避免基层教育人才流失造成学生大迁移带来的一系列社会问题。”7月18日，市四届人大常委会第四次会议，听取了市政府关于2016年脱贫攻坚工作成效考核中省反馈意见和自查问题整改落实情况的报告后，委员们纷纷建言献策。

　　8月24日，在市四届人大常委会第五次会议上，市人大常委会视察组历时4个月调研暗访和视察，所形成的关于产业扶贫的视察报告受到了普遍认可。会议作出了“加大规划统揽力度，提升产业扶贫效率；发挥市场引领作用，大力培育新型经营主体”等5条审议意见，目前已转交市政府办理中。

　　“市人大常委会今年共召开了5次常委会会议，其中3次都有脱贫攻坚相关议题，这在市人大常委会历史上属首次。聚焦频次前所未有，关注程度前所未有！”市人大常委会秘书长吴少华坦言。

代表引领 合力攻坚

　　“张代表真是个大好人啊！”一提起张元江，汉阴县观音河镇中坪村的贫困户张汉群的话匣子就打开了，“以前生活没有来源，看山也是愁看水也是愁，现在好了，我每天到河边捡垃圾，月底就能领到公司发的1000元劳务费，有了稳定的收入。”

　　张汉群说的张元江，是市四届人大代表、博元实业有限公司总经理。这位朴实的80后一直热心教育、慈善和环保事业，脱贫攻坚工作开展以来，他先后投入200万元启动“精准扶贫·环保先行”项目，成立了“博元扶贫帮困基金”，为贫困户提供就业岗位300余个，成功走出了一条群众增收、环境优化双赢的生态扶贫路子。

　　在市四届人大代表中，有一位90后代表特别引人注目，他就是白河县仓上镇春蕾农业发展有限公司法人代表雷豪。看到这位干练帅气的小伙儿，你怎么也不会跟“香椿”联系起来，然而他却凭着一股冲劲儿，毅然放弃了外地的高薪工作返乡创业，带领200余户贫困户发展大棚“香椿”，成为了大学生返乡创业的典型，在当地同心同力同向助脱贫传为佳话。

　　“我这个人大代表是群众一票一票选上的，如果不能为他们做一些实实在在的事情，怎么对得起群众对我的信任。”主动和68户困难群众“结亲戚”的市人大代表刘理科，朴实的话语让人感动。

　　在安康，像张元江、雷豪、刘理科这样积极投身脱贫攻坚，带领群众脱贫致富奔小康的市人大代表还有很多。汉滨区的市人大代表惠博坚持13年如一日，带领群众“改天换地”；岚皋县的市人大代表杨文方，发展农家乐带领数百余户群众脱贫致富……他们率先垂范，勠力同心，冲在了决战脱贫攻坚的第一线，用实际行动诠释着一个群体的责任与荣耀，用干事创业的激情和拼劲，带领群众形成推进脱贫攻坚的强大合力。

春风化雨 倾情帮扶

　　“陈主任每年都要来好几次！”紫阳县麻柳镇因残致贫的覃丕双，激动地向笔者说，眼里满是泪花儿。

　　覃丕双和熊长珍是陈勇2013年主动包联的贫困户，4年多来，他时刻惦记着这两户群众的生产生活，每年都要挤出时间到他们家中看望慰问，帮助解决生产生活中的实际困难。今年，在确定联系平利县后，陈勇又主动增加包连两名贫困户。与此同时，今年以来，市人大常委会袁子顺、马孝芳、邹俊杰、陈伦宝4名副主任，先后分别多次到所联系的县、镇开展调研帮扶工作。常委会领导一再要求市人大干部要带着强烈的责任感、使命感和深厚的感情，做好帮扶工作，帮助困难群众解决实际问题，绝对不能让困难群众在脱贫攻坚的道路上掉队。

　　作为市直单位帮扶石泉县贫困村的牵头单位，市人大机关今年先后3次召开联席会、推进会和现场会。常委会主要领导亲自动员部署、亲自解决重点问题、亲自督查工作成效。在切实履行好牵头职责的同时，市人大常委会机关对所帮扶的新联村更是倾尽心血。昔日的新联村贫穷闭塞，山高路远，唯一一条连接近10个村民小组经邻村出沟的通道不仅陡峭崎岖，还经常滑坡堵塞，山里的村民只能望山兴叹。2014年5月，市人大机关开始帮扶新联村后，就马不停蹄地忙开了：从成立扶贫工作队、派驻第一书记到进行3个月系统调查摸底走访、启动 “三抓三扶”帮扶方案，从30名科级以上干部分组轮流驻村到党员干部与贫困户“交朋友”，从修路架桥建安置点到发展产业管护果园开展新民风建设，每一个决策、每一项部署都为了这个共同的家——新联村的改天换地。

　　“以前住在老屋，一下大雨就不敢睡觉，上厕所得跑老远。现在好了，一呼噜睡到大天亮，水冲式的厕所方便得很！”今年59岁的陈家贵，不久前刚搬到万泉沟口安置点。这个因病致贫的老汉被冠心病、甲减病、心跳过慢等8种病缠身，“我今年都住了7次院，要不是市人大的干部跑前跑后帮我解决低保、大病救助，我根本住不起院！”

　　新联村一组的徐三安是有名的贫困户，和瘫痪在床多年的老母亲相依为命，因要照顾母亲不能外出务工，没有收入来源。在市人大的帮扶下，他喂了40只羊、10头猪，去年还买了旋耕机，每到农忙时节就给附近的村民耕地，每天还能赚50多元钱。“以前不敢想，现在条件好了，等以后有合适的，我还想找个媳妇儿！”说起未来生活，这个年近50岁的汉子腼腆地笑了……

　　有憧憬就有希望，市人大机关3年的倾情帮扶，让越来越多的贫困户看到了脱贫的曙光。据不完全统计，2015年以来，市人大机关共落实帮扶资金1890万元，实施集中搬迁安置49户，新建硬化村级道路29公里，人饮工程4处，发展产业园千余亩。