向贫困“亮剑”

——平利县洛河镇人大决战决胜水坪村脱贫攻坚工作侧记

八山一水一分田，大河小沟隔山峦，赶牛耙地不敢喊，扔个石头能上天，老少团圆逢过年，门口老汉抽旱烟。方圆15公里6个村民小组1182人346户的村子，超八成农户没有主导产业，过半数群众住着土坯房，这是平利县洛河镇水坪村面临的作战难题和“作战半径”。

165户466人的在册系统贫困户人均纯收入越过贫困线，除兜底保障贫困户户均1项农业主导产业，消除危房户无房户全部实现住房安全目标，改善居住环境硬化到组公路落实安全饮水建成宜居生态新村，这是平利县洛河镇水坪村2016年脱贫攻坚 “作战任务”和“作战命令”。

面对这场只能取胜的民生之战，谁来担当前线“总指挥”？谁来担任攻坚“主力军”？该镇人大主席陈平川亲自“请战”：带领人大办、驻村工作队一班人，用尽洪荒之力，啃掉“硬骨头”，扫除“拦路虎”，实现脱贫攻坚首站必胜！

兴产业，鼓起钱袋子

“说到天上，绊倒砖上，群众口袋没钱脱贫就是一句空话。要想脱贫就得给群众找一条实实在在的来钱路。”接到“战斗任务”后，镇人大主席陈平川带领人大办、市监所一班人会同村党支部，立即组织全村党员召开了“战前会议”，并各抒己见的形成了“四种四养”的“作战部署”，通过靠山吃山、靠水吃水的大兴农业主导产业来带领群众脱贫致富。

方向明确后，前线“指挥长”陈平川亲赴一线，党支部班子成员、派驻该村的脱贫攻坚工作队、第一书记、驻村干部、支部党员等“参战部队”也立即包户到人，迅速行动，动员群众结合家庭实际和承包的土地、林地情况，因地制宜、一户一策的种魔芋、种烤烟、种茶园、种药材和养猪、养鸡、养蜂、养养。

在向贫困“宣战”的“战斗号令”下，“参战部队”居住在农户，交流在炕头，示范在地头。短短旬月时间，该村就发展烤烟460亩，魔芋1120亩，茶叶410亩，中药材370亩，养猪3000余头，养鸡5000余只，养羊1000余只，养蜂1200余箱，村里刨了一辈子地的庄稼汉都有了一到二项农业产业，就连低保户吴传富，都在自家的檐头养了10来桶蜜蜂。

年初还在为一大家人的生活犯愁的贫困户王占峰，最近见人都是一脸的笑，11亩地烤烟让他尝到了甜头，捞了18000元上下的净钱。他说：“种地咱没捞着好，种烟让咱赚了钱，种地利薄，种烟比种地划算多了！”前不久，县扶贫局产业测算工作组专门对该村产业收入进行了保守测算，估算出的产业总值达500余万元，仅产业一项人均增收4000余元，鼓起了群众的钱袋子。

建新居，住进好房子

坐落在水坪河岸的陈家院子，依河伴山保留着八九户建于上世纪四五十年代的土楼，由于年久失修，墙体斑驳不堪，遇上连阴雨，屋内散发着阵阵霉味。随着近几年的移民搬迁政策，院子里家境稍好的都选择了进城入镇，留下老弱守着破败的院子。

实现住房安全目标，让陈家院子的老人住上好房子，就成了镇人大和驻村工作队的一块“心病”。镇人大经过多次走访和挨户动员院子里外出的年青人回乡，迅速为陈家院子改造拿出了方案：用足帮扶政策，修建一座平板桥，拉通院子里曲里拐弯的入户路，浆砌河堤和靠山体的护坡，推倒老屋规划重建。

二层房屋主体已经完工的陈海，一边划拉着手机图片一边说：“这是老屋的旧貌，别说住，看着就没安全感。这是新房建成的效果图，不仅洋气，而且实用。”类似于陈家院子这种旧房改造，从一启动在该村就停不住脚。改建工程队包工头李正林说：“他的6个施工队，加上其它施工地，每天在水坪村的施工队不下15个。”目前，该村145户具备改造条件的旧房改造工程全部启动，80%改建户全部改建到位。

除了房屋改建，接到“作战任务”的年初，镇人大就配合村“两委”科学选址落实了兜底贫困户“交钥匙”工程建设、集中安置点统规统建户和统规自建户安居工程建设。并每天选派一名驻村工作队成员蹲守在施工现场，督促工程建设进度。日建夜攻下，45户“交钥匙”工程、11户统规统建户、19户统规自建户全部完成了主体工程建设，目前已完成室内外装修，将在年内如期搬进新居。

看着掩映在绿色下的白墙黛瓦和整齐划一的安居工程，前线“总指挥”陈平川长长的吁了一口气：群众住房安全了，咱这心里踏实了！

送健康，拿掉药罐子

“疾病就是压倒贫困家庭的最后一根稻草！一人得病一家返贫，必须通过医疗救助、健康扶贫拿掉因病致贫家庭的药罐子！”在与西安交大二附院派驻该村的第一书记王建“会诊”健康扶贫时，镇人大主席陈平川、村支部书记陈贵哲、第一书记王建几乎说出了一样的话。

经过逐一入户精准摸排，该村共有因病致贫贫困户41户，病种以尘肺病、肺气肿、糖尿病、冠心兵、肝硬化、肝腹水等重大疾病居多。群众都知道，这些病不是几个钱就能看得好的，也不是小医院能够治的了的。

“接了亲，交大二附院和大家就是一家人。”派驻该村的第一天就将自己的党组织关系转到村党支部的第一书记王建，主动担当起了“健康大使”，先后三次返回西安专题汇报。西安交大二附院高度重视，立即与平利县中医院、洛河镇卫生院形成三级诊疗帮扶体系，对选择在县、镇医院治疗的，选派专家进行会诊，对需要在院本部治疗的，免费接送并落实医疗救助贴补减免政策，畅通了群众的健康之路。

不仅如此，交大二附院先后7次由专家、教授组成健康扶贫医疗小分队，进村入户为群众送药送物，送诊上门，让群众在家门口享受到了三甲医院的专家服务。同时，该村党支部还积极与县医院、县妇幼保健院联系，入户为群众送健康、送服务。

“腿脚不便的老毛病，让省城的专家看好了。”提起健康扶贫， 65岁的杨金秀老人赞不绝口。目前，该村41户因病致贫贫困户全部享受了专家的健康服务，部分群众已恢复健康，一些危重疾病家庭也有了系统性的康复计划，“组团式”的健康扶贫将让这些家庭共奔小康、同步小康。

抓基础，建美新村子

位于该村四组的水利沟散居着30余户人家，从山上农户通往沟口的4.2公里泥土路杂草丛生，泥泞湿滑，物资运不进来，山货卖不出去，囤在沟里的群众叫苦不迭。在精准脱贫“大作战”带领群众“突围”上，镇人大及驻村工作队坚持把改善群众出行难作为“突击”的重点，会同村支部率先启动了水利沟4.2公里道路硬化工程，解决了群众出门两双鞋的难题。

类似于这样的变化，在水坪村几乎一天一个样。镇人大结合县委“建设中国最美乡村”的“十三五”规划，始终把既要百姓富又要新村美作为贫困村的“出列”标准，因地制宜的为水坪村制定了涵盖通行、饮水、用电、通信、安居、购物、娱乐、环保、亮化、医疗十个大项67个小项的基础改善项目，“合围之势”打响了抓基础、建新村、改环境的“美丽战役”。

在这场基础设施建设和人居环境整治的“美丽战役”中，新修硬化道路4条9.8公里，修缮加固道路2条7.7公里，新建桥梁4座。新建集中安全饮水工程2处，铺装入户管网21.2公里。新建1处15m3垃圾中转站，22个垃圾堆放点，投放垃圾桶600个，安装路灯60余盏。新建电信、移动基站各1个，开通了4G网络。新建安置区文化活动场所6000平方米，开设农村淘宝网店1个，改建村级卫生室2个，新建绿化带2300米，修建农户门前花坛120处，改圈改厕122户，营造了宜居的生活环境，达到了“产业美”“生活美”“生态美”“风尚美”“城乡美”的美丽标准。

经过艰苦鏖战，今年2月，从县城传来喜讯，水坪村脱贫攻坚在省市考核评估中双双创优，被评定为优秀等次。明知山有虎，偏向虎山行的战斗精神也被县委书记称为战天斗地、攻坚克难的“水坪精神”。面对这些“战功”，镇人大主席陈平川深有体会的说：“脱贫攻坚就是一场民生战役，只有像‘斗士’一样敢于‘亮剑’，才能取得最后的胜利！”