不负人民重托  依法履职尽责

——紫阳县十七届人大五年工作回眸

承载着全县人民的期待和重托,紫阳县十七届人大常委会在县委的坚强领导下，肩负历史使命，依法履职尽责，走过了春华秋实的五年。

沿着时间的轨迹回望，五年来，县人大及其常委会共召开人民代表大会5次、常委会会议36次、主任会议80次，组织开展重大调研、视察和执法检查活动56次，听取和审议“一府两院”专项工作报告48项，作出决议、决定和审议意见112项。为推动全县经济社会发展、民主法治建设、社会和谐稳定做出了积极贡献。

围绕中心谋发展

紧扣全县中心工作，抓重点、议大事，把事关全县经济社会发展的重大决策通过法定程序，变成全县人民的共同意愿，确保全县经济社会持续健康发展。

    先后审议了《紫阳县城总体规划修编（2012—2030）》、《紫阳县生态县建设规划》、《紫阳县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》等事关全局的重大事项。对河堤路综合改造项目、恒紫循环产业园区建设、河堤路棚户区改造、政策性金融扶贫贷款项目等议案进行审议并及时作出决定，对紫阳中学、紫阳港汉江大桥、文笔山公园、西门河新区、文体活动中心等重点项目进行专项视察，督促县政府及有关部门优化投资环境，为实现紫阳追赶超越奠定了坚实基础。

定期听取和审议财政计划、预算执行和其它收支审计情况的报告，依法审查批准年度决算，促进财政收支预算更加科学、合法、规范。随时掌握计划目标的完成情况，督促政府加强动态分析，强化对经济运行情况的经常性监督。按照公开、透明的要求，督促财政及各部门及时公布年度预算，确保有限的财政资金用在“刀刃上”。

    组织常委会委员和代表深入到工业园区、农业园区、民营企业、个体工商户了解情况，听取和审议全县工业经济发展和小微企业发展情况的报告，提出了落实中省相关扶持政策、优化发展环境、加大财税扶持力度等建议，促进了工业企业良性发展；听取和审议了农业产业化及龙头企业发展和林业经济发展工作情况的专项报告，提出了做好规划编制、健全产业主体、出台奖扶政策等审议意见，促进了以茶叶为主的富硒产业的健康发展；听取和审议了全县旅游景点建设的专项报告，提出了加大资金投入、加大宣传促销、提供人才保障等审议意见，为实施“文旅兴县”战略发挥了重要作用。

倾情服务惠民生

牢固树立以人为本、为民行权理念，倾力维护民生福祉，加快补齐民生“短板”，促使发展成果更多惠及人民群众，切实增加人民群众获得感和幸福感。

   围绕群众反映突出的民生焦点问题，运用视察、调研、听取专项工作报告、开展专题询问等多种方式，力促教育、食品药品、县城停车、农村电网改造等各项民生问题有效解决。先后听取水利重点项目建设、卫生体制改革、食品药品管理体制改革等多项工作审议意见整改落实情况的报告，并进行满意度测评。每年就政府确定的20件实事落实情况进行跟踪监督，推动政府把实事办好、把好事办实，让人民群众得到更多实惠。加大信访督办力度，确保批转信访件有回执、有答复、有结果。　

助推法制促和谐

    认真贯彻依法治国方略，积极履行法律监督职能，促进“一府两院”依法行政、公正司法，维护社会公平正义，有效发挥了人大及其常委会在法治紫阳建设中的主导作用。

先后对《安全生产法》《城乡规划法》《土地管理法》《道路交通安全法》等法律法规的贯彻执行情况开展执法检查，督促政府广泛开展法律宣传教育，引导全民树立法治观念，认真执行规范性文件备案审查制度。切实加强对司法工作的监督，及时纠正审判工作中出现的司法不公行为，有效维护了人民群众的合法权益。

坚持党管干部和依法任免干部有机结合原则，依法行使任免职权，不断完善法律知识考试、与常委会组成人员见面、任前表态发言、票决任命、颁发任命书等工作程序，任免工作更加规范。积极探索干部任后监督新途径，出台了《关于对县人大常委会任命的国家机关工作人员进行述职评议的办法》，为全县经济社会发展提供了组织保证。

履职尽责谱新篇

五年来，县人大常委会主动适应新形势、新任务的要求，坚持在规定动作上求变，在关键环节上着力，在程序内容上赋新，不断创新监督方式，着力推进人大工作创新发展，激活了人大工作一池春水。

不断加强和改进代表工作，着眼提升代表履职能力，按照“十有”标准建立“代表工作室”，建立代表履职监督与激励机制，健全代表建议办理机制，进一步激发了代表履职热情。实行镇人大主席专职化，设立了镇人大办公室，镇人大履职步入了新阶段。

从十七届人大二次会议开始，政府副县长在人代会上向全体代表表态发言，体现了“人大代表选了我，我为人民要干事”的履职要求，也让人大代表对政府工作有了进一步了解。制定了《紫阳县人大常委会专题询问办法》，对全县义务教育阶段学校公用经费保障和管理使用情况开展了专题询问，受到了群众充分肯定，取得了良好的社会效果。加大对决议、决定和审议意见落实的监督力度，制定了《关于加强县人大和常委会决议、决定和审议意见落实工作的若干措施》，从2015年起，常委会每年选择1-2件专项工作报告进行满意度测评，切实推动了审议意见的有效落实，提高了整改工作质量，“重答复、轻落实”现象得到了一定程度的改进。

“积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。”站在“十三五”新的起点上，在紫阳决战脱贫攻坚、全面建成小康社会关键时期，县十八届人大及其常委会将秉守初心，砥砺前行，凝聚起35万人民的智慧和力量，为实现追赶超越、建成小康紫阳做出新的更大贡献！