独立整齐的人大办公室、醒目规范的人大宣传专栏、代表履职情况的记录册……，走进宁陕县城关镇人大，看到的都是该镇开展镇人大规范化建设的成就。今年以来，该镇认真贯彻落实省市县《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，牢记责任担当，奋力履职作为，科学谋划新思路，积极探索新方法，不断提升全镇人大工作规范化建设水平。 

建章立制，夯实乡镇人大工作基础

乡镇人大是宪法规定设立的最基层的、与群众联系最直接的国家权力机关，是民主法治建设的前沿阵地，也是基层民主最鲜活最直接的政治舞台。如何进一步加强和改进乡镇人大工作，坚持和完善人民代表大会制度，加强基层民主法治建设？

城关镇人大在学习借鉴和走访调研的基础上,提出了“以制度建设为根本，以程序规范为抓手，明确镇人大的规定动作，把镇人大的各项工作纳入规范化轨道”的思路，得到镇党委高度重视、镇政府大力支持，配备了办公用房和人员，镇人大也主动作为，修订完善了四项职责”（镇人大闭会期间工作职责，人大主席工作职责，人大主席团职责，人大办职责），建立了“八项制度”（主席团工作、学习、联系代表小组制度、议案建议办理、来信来访、民情日记、信息报送、档案管理制度），建立“三册六簿”（镇人大代表花名册，镇人大代表活动小组编组花名册，代表联系选民花名册，会议记录簿，来信来访登记簿，代表活动记录簿，代表为民办实事好事登记簿，代表矛盾调处登记簿），充分发挥镇人民代表大会、人大主席团、代表活动小组职能作用，通过不断深化镇人大规范化，使该镇人大工作从组织上，制度上有了保障，活动步入规范化、常态化，人大代表的工作意识、职务意识得到进一步加强，使该镇人大作用得到了有效发挥。

“乡镇人大工作基础夯实了，才能实现乡镇人大工作由虚到实、由程序性工作向创新性工作的根本转变。”城关镇人大主席魏荣龙说。

搭好平台，为人大代表履职添动力

如何加强闭会期间代表工作？人大代表工作站的成立，给闭会期间开展代表活动注入了新的活力。

“代表工作站的成立，让我们人大代表，更加明确了代表是什么？代表干什么？代表怎么干？也搭建了我们与选民沟通的平台。”看着培训时记录满满的代表工作笔记，参加完人大代表如何履职理论培训的人大代表王平兰感慨道。

代表工作站不仅是代表们理论学习的“加油站”，更是成为各级人大代表收集信息的有效载体。“人大代表联系群众工作室设到了家门口，方便我们反映情况，人大代表很负责任，为我们老百姓做主，我们有了真正的靠山”，城北社区居民陈代斌直夸人大代表工作做得好。助推政府开展工作，使人大代表工作站成为政府与群众联系沟通的桥梁。延伸了代表的监督作用，使人大代表工作站成为发挥代表监督作用的阵地。广泛开展人大代表述职活动，使人大代表工作站成为选民了解代表依法履职情况的窗口。在村（社区）工作站统一悬挂代表的照片、电话和接待选民制度，组织形式多样的便民服务，更使人大代表工作站成为服务选民群众的平台。

实行每周二人大代表在工作站集中接待与便民大厅平时接待相结合，使工作站成为“联系选民的服务点、社情民意的观测点、方针政策的宣传点、群众智慧的集中点”，城关镇各人大代表工作站代表先后接待选民60余次，化解各类矛盾纠纷15起，为社区群众解决生活生产困难8件，收集选民各类意见建议20条。经过一系列的活动，使代表工作站成为代表和群众的“民生之家”“连心之家”“谈心之家”“交流之家”，代表和选民都纷纷为新“家”点赞！

依法监督，为发展建设动真碰硬

对城关镇所属办站所开展评议，评出人民满意办站所；对县镇人代会代表在人代会期间提出的议案建议意见，镇人大积极协调有关单位及时办理，使代表议案建议的办结率达100%。每年在县人代会召开前夕，镇人大都要提前组织代表收集广大群众反映比较集中的事关民生的重大事项，并在县人代会期间提出。如县代表提出的“提高村干部工资待遇”“城区周边美化亮化”“月河村、狮子坝村公路硬化”等议案已得到了解决，赢得了广大选民的好评。

 “人大就是要通过有力的监督，完善政府决策，减少行政失误，提高行政效能。”在城关镇人大主席团组织代表视察后的座谈会上，代表们发出了共鸣。

这次视察活动，代表们先后对移民(扶贫)搬迁安置点及棚户区改造、老街改造工程等该镇重点项目进行了实地查看。

“关二村的烂尾楼怎么办，何时才能修好？”“鱼洞河的路灯什么时候能安装？玉泉路已经开工好几年了，至今未通，还存在征地问题，这是不是不作为？”……代表们炽热的问题连连不断。针对提出的各类问题，该镇政府一一作了详实的回答。

“通过规范化建设，镇人大干部进一步明确了自己的职责，镇党委、政府也进一步认识到镇人大的地位和作用，我们还要积极探索，打造出可借鉴、可推广的“宁陕模式”。城关镇人大主席魏荣龙如是说。