地方人大及其常委会如何正确行使好监督权，切实增强监督工作实效，是摆在每一位人大工作者面前的重要课题。今年以来，宁陕人大牢固树立“有为才有位”的意识，通过多种方式和途径依法加大监督力度，探索完善监督方式，有力增强了监督工作实效。

    提高认识，营造监督氛围。思想是行动的先导，我们将努力营造人大敢于监督、“一府两院” 支持配合监督的良好氛围作为增强监督工作实效的突破口。谋划工作中，紧扣县委总体工作部署，坚持重要事项向县委请示报告，开展工作得到了县委重视支持。确定监督议题前，广泛征求“一府两院”及其工作部门的意见建议，日常工作中加强与“一府两院”的沟通协调，以良好互动促“一府两院”主动接受人大监督的意识不断增强。宣传工作中，将法律法规、人民代表大会制度和人大日常工作动态及时报道，使人大工作不断深入人心，营造社会各界关心支持人大工作的良好局面。

    选好议题，明确监督方向。监督议题是人大监督工作的重要载体，因其涉及面广、内容多，如果不分轻重缓急面面俱到，势必造成顾此失彼，监督效果难以得到保障。为此，常委会在选择监督议题时遵循“选择好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原则，注重从党委政府高度关注的事项、代表建议涉及较多的事项、民情民意反映集中的事项中筛选监督议题，确保监督议题紧跟形势与县委“合拍”，紧扣中心与政府“合力”，紧贴民意与群众“合心”，具有科学性、合理性和可操作性。

    深入调查，掌握监督实情。我们运用调研、视察、执法检查、专项工作督查等方式，通过三项措施确保调查深入实际，掌握监督实情。其一，抓好调查前期准备。制定详细的工作方案，对调查对象、重点内容、方法步骤等作出具体安排，并根据调查课题合理安排调研或视察组人员构成，邀请熟悉情况的代表及相关部门专家全程参与，为工作顺利开展奠定扎实基础。其二，灵活运用调查方法。既听取汇报，又实地察看；既查阅资料，又现场询问；既看点上的，又看面上的；既听干部的，又听群众的，从不同层次、不同角度深入细致地开展工作。其三，扎实撰写调研报告。在认真开好调研座谈会的基础上，“原汁原味”地反映各方面的意见建议，将调研成果转化为高质量的调研报告，为常委会审议提供参考。

    抓实审议，提升监督质量。常委会审议是对调查中发现的问题进行分析并提出解决对策与思路的环节，是人大常委会组成人员集体智慧的结晶，也是取得监督实效的关键环节。实践工作中，一是做到按规定时间下发通知并送达会议材料，使参会人员有充足时间精心准备发言提纲，确保将议题审深、审透、审准。二是要求审议发言紧扣议题阐述道理，提出建议开门见山，做到言之有理、针对性强，并安排专人作“引路”发言、“重点”发言，营造氛围使大家畅所欲言，发表真知灼见。三是在会议审议时安排专人进行发言记录，会后由相关工委负责提炼归纳，切实做到将好的意见建议全部吸纳，把亮点、精髓充分集中，形成高质量的审议意见，力促“一府两院”工作落实。

    加强督办，确保监督效果。决议、决定或审议意见能否得到真正落实，早出成效，是人大常委会发挥监督作用的最终体现。在工作中，我们以实现议而有决、决而有行、行而有果为目标，主要采取“三项制度”加强督办，确保监督效果。一是执行监督意见限期办理制。要求“一府两院”将县人大转交的监督意见在规定限期内办理完结并反馈办理结果，以规范化的运作保障办理速度和质量。二是执行跟踪督办制。由相关工委负责，采取会议督办、调查走访、实地察看、代表约谈等方式，定期或不定期地对“一府两院”办理情况进行跟踪督办，准确掌握办理动态，直至问题妥善解决。三是执行监督情况报告制。对一些较为重要的监督议题的落实情况，在主任会议全面听取的基础上，还向人大常委会进行报告，并且向社会公布，接受代表和群众监督，在层层压力传导中更好地承载起服务经济社会发展重任。