怎样能激发人大代表履职积极性，破解人大代表活动经常缺席或者请假，审议报告时总是闭口不言或者言之无物等“典型”问题？近期，石泉县池河镇人大给出了一个落地有声的答案——建立履职档案，采用积分管理！

　　今年7月，池河镇人大办公室在各村、社区张贴了代表积分排行榜，吸引了大量群众驻足观看，其中不乏“榜”上有名的县镇人大代表。

　　“原来在微信群上传照片还能得积分，以前忽视了，怪不得没有人家积分高。”有人大代表懊恼的嘀咕，也有村民不满的嚷嚷，“我们村上某某当个人大代表除了参加个会，啥意见建议都没提？回去我得说道说道他。”

　　池河镇人大探索建立人大代表履职“积分制”管理机制，充分发挥人大代表“参与决策、监督支持、桥梁纽带”三大作用，促使代表依法履职，通过建立《池河镇人大代表积分制管理办法》，为每位代表建立个人履职档案，将代表们履职中的点点滴滴记录在案，并在每季度向代表通报排名变化，每半年向选民公示代表积分情况，并附以加减分说明。积分高的代表得到肯定更有干劲，积分稍逊的代表不甘落后，积分靠后的代表在群众中“曝曝光”、“红红脸”。有效的避免了“了解代表履职情况的主席团受代表监督，有监督权利的选民不了解代表履职情况”的尴尬。真正地实现人大代表履职中事事有人管，事事无盲区。

　　池河人大“积分制”与传统管理的优势在于有很强的操作性。积分能够全方位量化代表的各种综合表现及能力。采取“总分=基础分+积分”的管理机制，代表每年度初始基础分为100分，按照所涉及内容扣除，扣完为止；积分按照相关条款累计增加，上不封顶。例如按时在代表工作室接待选民，接待日当天迟到、早退的，一次扣2分；拒不履行选民接访职责的，一次扣5分。登记选民提出意见建议的，每条积1分，将影像资料和登记事项及时发送到微信群的，额外获得积分3分。提出意见建议被党委政府采纳的，额外获得积分5分。一个代表按照《管理办法》的要求，积极履职，仅“代表工作室接待选民”这一项，一次就可以比“出工不出力”的代表至少多出8分积分。

　　池河人大“积分制”相对于传统管理的区别在于有很明确的指导性。明确代表哪些能做，哪些不能做，扩大和细化了人大代表的履职范围，引导代表正确的履职导向。在任何方面，只要代表履职成效好、能力强，都可得到积分的奖励，同样，代表只要履职不好就会被扣减基础分。代表积分提高后，不光可以获得优秀代表评选资格、代表风采宣传等精神激励，还可以得到一定的奖金。基础分扣减30%的，取消当年排名名次，不得参与表彰或推荐先进；扣减50%的，镇人大主席团约谈相关代表；扣减完的，劝其引咎辞职或启动罢免程序。这一制度的推行，使代表在履职过程中都看重排名，保基础、争积分，在潜移默化中提高了代表的履职积极性。

　　池河人大通过“积分制”管理给所有代表提供一个展现风采的平台，充分调动代表履职积极性，将人大工作从车头拖动的“绿皮火车”变成了每节车厢都有动力的“高速动车”。