发布时间:2018-02-11 16:23作者:黄爱华来源:汉阴县人大 |
汉阴县十八届人大常委会自2016年12月履职以来,坚持用改革创新的时代精神开拓新思路,探索新方法,精心谋篇、多点发力,各项工作坚实起步、彰显特色、新风扑面。
议事:拿出良言良策
该县人大常委会在精心组织全体组成人员履职系统培训、坚持议事学法制度的同时,审议通过了常委会会议审议中心发言人办法。该办法结合常委会委员的职业、经历、特长爱好以及工作领域,分成财政建环类、法制民政类、教科文卫旅游类、人事代表类四大类,并根据分类确定出常委会议题中心发言人,中心发言稿纳入委员“履职档案”。该办法要求常委会各组成人员根据每次常委会议题内容,加强自身学习,广泛联系群众,重点做好社情民意的收集整理,按要求参加常委会组织的调研、检查和视察活动,提前做好中心发言准备,让审议发言据实讲法、有根有据、有说服力和威慑力,将每一次的县人大常委会会议开成发扬民主、凝聚智慧的成功会议。该办法的实施,使委员们履职压力倍增。如何处理好本职工作与履行委员职务的关系、如何备足“考”前功课、如何在审议中拿出真知灼见……成为委员们经常交流沟通的话题。
监督:以人促事“全覆盖”
该县人大常委会紧扣全县发展大局,认真落实县委追赶超越要求,结合多年任后监督工作经验,制定印发了任后监督五年计划。将县政府5名副县长、20个政府组成部门负责人和县法院、县检察院负责人分年度纳入任后监督评议对象。这一计划的实施,将实现新一届人大常委会对“一府两院”国家机关工作人员任后监督评议的“全覆盖”,预示着常委会将走出一条以人促事的常态化路子。2017年,通过对县政府一名副县长、县检察院一名副检察长、县教体局和县市场监管局两名局长进行任后监督评议,达到了监督支持、以人促事、以评促改、推动工作的目的,收到良好社会效果。
创新:挺进监督“盲区”
电信、税务、电力、金融、气象、烟草……类似这样的垂直管理单位,具体工作中所涉及的人、财、物、业务等都归上级垂直部门管理,过去一直是人大监督的盲区。对于县招商局、统计局、扶贫局等县政府直属机构,人大监督也较少涉足。为增强监督实效,该县人大常委会将创新的触角伸向监督盲区,重点选取16个县政府直属机构、省市驻汉单位作为本届人大常委会的评议对象,制定印发工作评议五年计划,分年度组织人大代表进行工作评议,并将评议结果送至被评议单位的上级管理部门,推动相关问题解决,促进相关部门更好地服务一方发展。通过听取县电信公司工作报告,进行履职满意度测评,增强了大局意识和责任意识,提升了服务质量水平。
询问:直面问题勇担当
出台专题询问实施办法,对广大群众关注度高、影响面大的工作和“一府两院”落实代表建议不力、办理审议意见不到位的单位,召开专题询问会议,督促抓好整改落实,力求“问”出发展金点子、“问”出工作新成效。
为助推2017年重点项目和实事建设,该县人大常委会组织市、县人大代表对重点项目和实事建设开展了集中视察,听取10件实事30个重点项目建设和月河工业集中区招商企业落地及生产经营情况两个专项报告,并首次开展了专题询问,拓宽了有效监督的新途径。30余名县人大常委会组成人员和市县人大代表组成的专题询问团,对县政府3名副县长、15个部门单位主要负责人提出了23个备受群众关注的热点难点问题。询问和应询双方在互动交流中表现出的直面与坦荡,使政府工作取得的成绩、面临的困难问题以及将要采取的措施得以充分呈现。专题询问监督,回应了社会关切,增进了相互了解,形成了解决问题的合力,彰显出了政府的执行力和公信力。县委书记用“问得及时,问得有理,问得政府有压力有动力,问得攻坚克难有信心有决心”给予了充分肯定。常委会不止于“问”,更注重问后的监督和支持,交办了专题询问意见,针对月河综合治理、城东体育场、第一幼儿园建设等9个专题询问事项,明确由常委会领导分项包抓,跟踪督办问效。县政府不止于“答”,更注重问后的整改落实,加快了重点项目和实事建设步伐。
督办:一抓到底不松劲
“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。”对人民群众关注度高、短期内难以见效的工作,该县人大常委会坚持一届接着一届抓、一年接着一年督、一张蓝图绘到底,实施工作报告“二次审议”,落实《县人大常委会审议意见研究处理情况满意度测评办法》,力求一个阶段一个阶段推进、一个问题一个问题地解决,确保审议意见“落地生根”、人大监督“花开有果”。殡葬改革等工作是上一届常委会关注的重点工作,通过调研、视察、审议和督办,取得了阶段性工作成效,但整改工作仍须持续用力、久久为功。通过殡葬改革跟踪视察,代表们欣然发现:全县各镇公益性墓地规划与建设正在深入推进;越来越多的人自觉选择了文明祭扫、节俭办丧……