一次次审议监督，一场场视察调研，肩负着全县人民的期待和重托；一份份建议意见、一项项代表活动，体现着人大代表履职尽责的关切和务实。

2017年是县第十八届人大常委会依法履职的第一年。一年来，召开常委会议7次、主任会议16次，听取和审议专项工作报告12项，组织视察5次，调研3次，开展执法检查2次，做出决议、决定6项，提出审议意见5件，任免国家机关工作人员37人次，督办代表建议、批评意见315件，配合省市人大执法、视察、调研3次，为保障和促进全县经济社会发展、民主法治建设作出了积极贡献。

肩负使命惠民生

“文化兴县”战略实施、农村公路建设与管护、改善办学条件、安全供水、健全养老体系、环境保护……过去的这一年，一项项惠及民生的重要工程中，都留下了县人大常委会的集体智慧。

一年来，宁陕县人大常委会高度关注民生，积极回应群众关切，将代表和群众反映的热点问题列入年度监督议题，进行依法监督和决定。坚持将文化、教育、城市建设、环境保护等事关民生的重大问题列入监督计划，持续跟进监督，促进民生改善。主动询问关于中央和省、市环境保护督查反馈问题的整改落实情况，切实推动了环境保护工作。围绕“文化兴县”战略，听取和审议政府专项工作报告，提出加快文旅文体融合、完善体制机制、加强人才队伍建设等审议意见；围绕县域农村公路建设，常委会对全县农村公路建设与管护情况进行了视察，提出要抢抓机遇，争取国家项目，引入旅游发展元素，统筹规划农村公路建设等审议意见；围绕“十件民生实事”，常委会重点对改善办学条件、确保安全供水、健全养老体系等工作进行视察，提出要强化责任意识、加大资金投入、确保实事办理效果等审议意见。这些审议意见提交政府及有关工作部门认真落实，推动了公共文化事业和文化产业健康发展，促进了农村群众出行条件改善和各项民生实事工程有序推进，得到了广大群众的充分肯定和好评。

聚力脱贫助发展

常委会紧紧围绕县委以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局工作部署，按照“六个精准”、“八个一批”要求，在促进政策落实、强化要素保障、提高帮扶实效等方面加大监督力度，开展脱贫攻坚专题调研2次、视察2次，助力脱贫攻坚，服务中心工作。积极投身脱贫攻坚主战场，县人大常委会领导挂联2个镇8个村脱贫攻坚工作，及时协调解决突出问题。县人大机关为挂联的贫困村积极争取两条通组公路项目资金600余万元，坚持实施“百亩果园、千亩湖面、万亩竹海”产业发展，真情帮扶群众脱贫致富奔小康。

法治建设促公正

常委会始终把保证宪法和法律实施放在突出位置，积极开展法律监督，不断推进法治建设进程。听取和审议县政府关于“六五”普法规划实施情况和“七五”普法规划制定情况的报告，作出《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，为进一步提高全民法治意识，推进依法治理奠定了基础。常委会对公检法司贯彻执行新《刑事诉讼法》《民事诉讼法》情况开展执法检查，针对检查中发现的问题提出审议意见，为促进公检法司机关规范执法、公正司法起到了助推作用。常委会还对部分法官、检察官履职情况进行视察评议，形成评议意见，进一步增强了法官、检察官队伍的法治意识、公仆意识和履职意识。出台《宁陕县人大代表临案听审办法（试行）》，通过组织人大代表面对面的听审公审案件，督促司法机关依法办案，促进阳光司法，维护司法公正，营造了共同推进社会公平正义、和谐稳定的良好氛围。

完善机制强服务

代表工作是人大工作的基础。常委会牢固树立代表主体意识，抓住联系服务代表这个关键，完善工作机制，积极搭建平台，支持和保证代表依法履职、发挥作用。

提升代表履职能力。常委会高度重视代表的学习和培训工作，年初出台人大系统培训方案，为代表订阅《民声报》《法治与社会》等报刊及购买《人大代表履职问答及指南》等工具书。同时，通过“请进来”与“走出去”相结合、集中培训与个人自学相结合、以会代训和参加中省市人大培训班相结合等形式，县镇两级人大开展各类培训89场次，培训人大代表1100多人次，代表责任意识和履职能力有了较大提高。

夯实代表履职保障。制定出台《宁陕县人大代表联系选民暂行办法（试行）》《宁陕县人大代表履职、激励、约束和退出试行办法》，落实30余万元预算经费用以保障11个镇人大工作，各镇先后建成一批各具特色的“代表之家”和代表小组活动室，定期开展视察检查评议调研、选民接待日、代表向选民述职等活动，为人大代表履职和联系选民搭建平台。

提高建议办理成效。坚持把办理代表建议工作作为落实代表监督职权的重要举措，抓住“提、审、交、督”四个关键环节，会前广泛征集、会中认真审查、会后迅速交办。开展专项视察，专题听取和审议代表意见建议办理工作情况汇报，促进代表建议由“答复满意”向“结果满意”的转变，建议办结率达到100%、满意率96.8%。

改进作风增实效

加强自身建设是做好人大工作的前提和保证。常委会坚持严实要求，出台《宁陕县人大月安排周督查工作制度》，加强自身建设，履职能力得到新提升。

思想建设不断深化。认真学习党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，切实在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

作风建设不断改进。严格落实中央“八项规定”精神，努力改进调研视察、执法检查、跟踪督办等工作程序，规范公务接待，降低“三公”经费支出，持续加强作风建设。

宣传工作不断提升。在市级以上人大系统平面媒体和网络媒体发稿523篇次（其中平面媒体45篇次，国家级报刊3篇次、省级35篇次、市级7篇次），位列全市第一，迎来全市人大宣传工作现场会首次在宁陕召开。被评为全市宣传工作先进集体和全省人大报刊网微宣传先进单位。