市委、市政府向全市人民庄严承诺：“举全市之力，到2020年，实现精准扶贫‘县摘帽、乡出列、村脱贫、户销号’目标”。要实现这一目标，我市大多数县面临的困难是山大人稀、产业基础薄弱、贫困人口居全省之首的市情，必须依托农业产业，而发展农业产业首先要加大扶持农业产业各类经营主体，以传统特色农业产业带动农民稳定增收。围绕扶持农业产业各类经营主体（龙头企业、农业园区、合作社、家庭农场等），带动农业产业发展。

市委市政府及有关部门也相继出台了农业产业的发展规划和有关文件，实际问题是农业产业一般周期长、见效慢，目前我市各类农业产业经营主体规模较小，实力不强，对农业产业的带动能力不够，就需要政府有关部门加大对农业产业各类经营主体的培育扶持力度，因此，提出以下三点建议：

一、倾力扶持农业龙头主体发展。立足资源禀赋，因地制宜引导龙头主体根据市场需求发展传统特色农业产业，从市级层面，统筹各类涉农项目资金，优先安排项目扶持龙头企业、各类园区建设产业基地，形成与农户的利益连接机制，实现龙头主体生产有原料，产品有市场，农民能增收的目标，扶持农业龙头主体不断发展壮大。

二、鼓励涉农经营主体创新发展。对涉农的各类经营主体的科技创新、新品种引进、良种繁育、培育、新技术推广、人才培训、品牌建设、转型升级等方面积极向上级争取项目资金给予奖励扶持。

三、帮助涉农经营主体解决缺乏资金问题。政府搭建平台，帮助市场有前景信用度较好的涉农经营主体做好融资对接工作，加强与金融机构的沟通合作，运用财信担保、基金扶持、股权改造等政策措施，帮助企业解决资金问题；对规模较大带动力较强的经营主体涉农贷款资金争取项目贴息扶持；利用脱贫攻坚政策机遇，充分调动各类经营主体帮扶贫困户的积极性，与贫困户建立利益联结分配机制，发挥经营主体在脱贫攻坚工作中的作用。

市四届人大四次会议

代表：黄明文 　旬阳代表团

附议代表：海朋菊　李金波　李雅婷 　旬阳代表团