政策性金融扶贫贷款业务是国家扶贫开发的一项重要组成部分，发放的形式主要有两种:一种是到户的小额扶贫贷款;另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。目前脱贫攻坚已进入攻坚拔寨的关键时期，脱贫攻坚资金需求较大，贫困村产业及基础设施建设资金投入压力巨大，单靠有限的财政投入远远满足不了需求，用足用好政策性金融贷款和扶贫贴息贷款，用明天的钱办今天的事，撬动资本金融投入，是缓解当前财政投入压力的最有效手段。但是从政策性金融扶贫运行这两年来看，政策性金融扶贫贷款目前还存在一些问题，贷款门槛高、手续复杂、投入使用范围有限、县级财政配套资金较大，严重影响了贷款的使用效率。

为此建议：

1、出台政策，适当降低县级政府配套资金比例，尽快启动实施转贷扶贫长周期、低行息、无门槛、无上限、无禁区的政策性金融扶贫贷款资金投入，简化程序，提高政策性金融扶贫贷款使用效率。

2、进一步放宽政策性金融扶贫贷款资金投入领域和范围，扩大贷款支持覆盖面。

3、加大对我县旅游景区建设、乡村旅游的政策扶持力度，特别是在景区建设和旅游要素配套建设上能给予政策性扶贫贷款项目扶持，加快贫困人口依托旅游实现脱贫步伐。

4、提高扶贫贷款呆账准备金比例，增强银行自身消化能力，建立财政担保基金和资本金拨补制，对政策性扶贫贷款形成的呆、坏账和亏损按年给予弥补。对以上措施仍不能及时消化的，要按法定程序实行剥离或核销，全面防范政策性金融扶贫贷款风险。

市四届人大四次会议

代表：江涛　石泉代表团