“十三五”规划实施以来，我认为最大的亮点和成果就是安岚高速公路这一重大交通项目的开工建设，这是全县人民的多年来的梦想和愿望，也是我们政府抓大事、办实事的具体表现，值得肯定和点赞……”

“这几年我县民生事业发展很快，时下无论是县城还是农村，我觉得建得最好、最美的就是学校、养老院和保障房了，这些变化群众都有目共睹……”

“近年来，我县的旅游产业发展已落后于我市其他县区，景区基础设设建设明显滞后，综合效益也是不尽人意，这其中的缘由应该值得我们相关部门好好研究和思考……”

“……”

这是岚皋县十八届人大常委会第十二次会议上与会委员和代表们在审议县人民政府《关于“十三五”规划纲要中期评估报告》时的发言情景。

为了全面了解该县“十三五”规划纲要实施情况，使参会委员和代表能够更好地审议发言，从6月份开始，该县人大常委会抽调部分委员和代表，组成了专题调研组，利用一个多月时间，深入相关部门和重点项目建设工地，通过实地视察、听取汇报、查阅资料、座谈交流等形式，对该县“十三五”规划纲要实施情况进行了“把脉会诊”，并对症开出了“良药妙方”。

在调研座谈以及常委会审议发言中，与会委员和代表一致认为，自“十三五”规划实施以来，该县人民政府及其各部门高度重视，认真组织实施，先后健全和完善了规划管理工作机制，明确了规划实施工作责任，加强了五年规划与年度计划的有机衔接，有效地推进了规划的分类实施。截至目前，全县经济总量稳定增加，经济结构继续优化，工业转型取得进展，现代农业步伐加快，现代服务业积极推进，城乡建设取得进展，民生保障不断改善，公共服务更加健全，社会事业全面发展，规划确定的重点工作和重大项目进展顺利，取得了阶段性成效。

同时，针对“十三五”规划实施中存在少数关键指标完成难度大、经济增长动力不足、产业转型升级乏力、部分重大项目进展未达预期目的等困难和问题，与会委员和代表们提出了一些意见和建议。一是抓重点，扎实推进脱贫攻坚。要围绕“两不愁三保障”和“577”的脱贫标准，坚持不降低标准，不掉高胃口，紧扣“六个精准”和“八个一批”总体要求，狠抓扶贫力量、资金、项目、城乡、产业、惠民政策六个方面的统筹整合，坚持保基本、谋长远、斩穷根，确保2019年户脱贫、村出列、县摘帽，同步够格迈向全面小康。二是补短板，增强经济发展后劲。要抢抓机遇，突出重点，体现特色，不断提高工业投资比重。要大力推进标准化厂房建设，着力抓好工业基础性工作，加大招商引资力度。要以苏陕交流为契机，以社区工厂为载体，以劳动密集性产业为基础，以解决就业为目标，全力推进工业项目建设。三是强弱项，加快现代服务业发展。要切实抓好交通提等升级，不断加快安岚高速公路建设进度，全力争取西渝高铁从岚皋过境，一举打破制约全县发展的交通瓶颈。要充分发挥“两高”优势，着力打造县城物流平台，加快现代物流项目建设。要以旅游业发展为中心，以核心景区建设为重点，打造旅游品牌为突破，提高旅游服务质量为目标，带动三产服务业大发展。四是促协调，加快统筹城乡发展进程。要对照规划目标，加强对土地资源、资金投入等要素的分析研究，进一步强化措施，完善要素供给机制，提高要素配置效率，提升政府服务质量，解决城乡发展制约问题，促进城乡统筹发展。要加快城区基础设施建设和社会事业的发展，加大对老城区改造、新城区建设推进力度，切实提升城区的承载能力和城市品位。要切实加大争取和谋划力度，多方筹措资金，拟定科学实施方案，合理布局城乡基础设施和公共服务设施建设，因地制宜地抓好美好乡村建设。五是求实效，推进“十三五”规划的完善和实施。要综合分析当前复杂多变的国内外经济形势，结合“十三五”规划前期实施情况和岚皋实际，对“十三五”规划确定的目标进行科学评估或调整，并进一步完善工作机制，明确工作责任，强化组织领导，特别是对目前发展速度较慢的部分指标要采取行之有效的措施，强化跟踪监测和考核，扎实推进规划目标的分类实施，确保“十三五”规划目标的实现和任务的完成。