发布时间:2018-08-06 10:14作者:刘效廉来源:紫阳县人大 |
今年以来,紫阳县认真贯彻落实中省市决策部署,坚持脱贫标准和质量导向,以扶贫领域作风专项治理为抓手,深入贯彻落实紫阳县第十八届人民代表大会第三次会议精神,贯彻“五个坚持”和“五个转变”总体思路,围绕“全市一流、全省上游”目标,尽锐出战,精准发力,全力攻坚深度贫困堡垒,把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,大力推进精准扶贫精准脱贫,脱贫攻坚工作取得了新的进展和成效。
严格目标标准,盯紧年度任务。2018年,该县计划出列38个贫困村、减贫7973户30441人,按照“既不降低标准,也不吊高胃口”要求,严格执行户脱贫、村出列“57”标准,保持工作定力,逐项对标落实,切实做到脱真贫、真脱贫。
发动春季攻势,推进“三项行动”。按照省、市脱贫攻坚指挥部统一安排,抢抓时令,不等不靠,开展春季攻坚“三项行动”,取得阶段性成效。2017年28个在建安置点全面复工,2018年计划退出户中的易地扶贫搬迁户4256户任务全面启动;1024户危房改造任务全部开工,已竣工921户。实行项目供给制,今年下达贫困村总投资4.47亿元的基础设施和公共服务项目243个,正抓紧实施。突出发展茶叶、魔芋、畜禽养殖三大主导产业,因地制宜发展富硒林果、厚朴等山林经济。落实资产收益扶贫资金8615万元,扎实推进46个试点村“三变”改革,培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体620个,电商站点95个,通过订单生产、园区务工、土地入股等形式带动贫困户增收,实现中长期产业覆盖贫困户1.99万户。
突出政策帮扶,精准靶向发力。继续深化技能脱贫“紫阳经验”,实施免费技能培训2301人,开展贫困户农业实用技术培训9550人次,实现劳动力转移就业10147人,开发公益性岗位1185个,聘用814名贫困群众担任护林员。严格落实控辍保学“双线七长”责任制和“七条措施”,全面落实义务教育“三免一补”和困难家庭学生资助政策,全县义务教育阶段学生没有因贫失学辍学。全面落实健康扶贫新农合、大病保险、民政医疗救助、最低医疗保障“四重保障”政策,扎实开展“三个一批”分类救治,建立“五师共管”责任医师团队,积极推进疾病预防控制“八大行动”。共资助111730名贫困人口参加新农合,符合慢病服务条件的1.06万贫困人口全部实现签约服务,符合重症兜底保障条件的709人全部落实救助政策。对无法依靠产业扶持和就业脱贫的10614户特殊困难家庭实行兜底保障。
强化保障措施,凝聚攻坚合力。整合财政涉农资金34009万元,落实县本级财政专项扶贫资金3930万元。新增投放扶贫贴息贷款6379万元。建立互助资金协会176个,在全市率先实现互助资金协会行政村全覆盖,吸纳贫困户会员1.8万户,发放借款7934万元,支持贫困群众发展产业增收。对全县3708名帮扶干部开展政策业务集中轮训,实现帮扶干部培训全覆盖,倒逼干部掌握扶贫政策和工作要求,不断提高帮扶水平,提升能力素养,打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫工作队伍。坚持扶贫先扶志,扎实开展“诚孝俭勤和”新民风建设,推进法治、德治和自治“三治融合”,培树文明乡风,提振脱贫志气,增强内生动力。开设道德讲堂788场次,开展文艺下乡105场次,创建文明家庭1970个,建立爱心超市133个,实现爱心超市贫困村全覆盖。
社会力量参与,构建大扶贫格局。落实1个央企、20个省直单位、28个市直单位、109个县直单位驻村扶贫,3708名干部结对帮扶,实现了部门驻村、干部结对帮扶全覆盖。与常州市新北区对口开展互访交流、劳务协作、人才支援、招商引资等多领域合作,落实苏陕扶贫协作项目资金1130万元,举办苏陕劳务协作招聘会、苏陕协作“健康扶贫紫阳行”等系列活动,向常州输出贫困劳动力146名。与常州市方圆制药有限公司、常州市高新集团有限公司分别签订了中药材深加工、富硒矿泉水综合开发项目协议,总投资6.5亿元。积极衔接国企、高校、卫生系统“三大帮扶体系”,对口帮扶工作扎实有效。深入推进“百企帮百村”社会扶贫行动,139家民营企业及商会对口帮扶133个贫困村,投入扶贫资金1000万元。87家个体工商企业实施帮扶项目61个,共青团助力脱贫攻坚、“三秦巾帼”脱贫行动、工会助力脱贫攻坚等多种形式的社会帮扶活动广泛开展。
坚持倾斜支持,攻坚深度贫困。深度贫困村基础设施和公共服务项目开工69个,总投资1.68亿元。制定下发了《关于明确县级领导包抓深度贫困村的通知》等文件,扎实推进到村到户“六八”工程,县级领导分别联系1个镇、包抓1个深度贫困村、对应负责1项以上脱贫攻坚重点工作,实行每个深度贫困村一个县级以上部门包抓、一个企业帮建、一支队伍帮扶,35名科级干部分别担任深度贫困村驻村工作队长,聚集最强力量主攻深度贫困。
切实改进作风,压实工作责任。严格落实中央“五级书记抓扶贫”要求,建立脱贫攻坚四个片区作战机制,成立“八办两组五保障”工作机构,实行指挥部管总、片区主战、工作团主责、工作队主抓四级攻坚体系,县镇村层层签订责任书、立下军令状,夯实11个责任主体的攻坚职责,形成了县委统领指挥、各级各部门齐抓共管、“八办两组五保障”协同推进的工作机制,推动各项扶贫措施精准落地。优化脱贫攻坚督查工作机制,实行目标任务跟踪督查、对账销号、点名通报,推行“蓝黄红”三单督办管理制度,紧扣节点查成效,针对问题查原因,围绕责任查执行,强化结果运用,严肃追责问责,更加高效推动工作落实。以作风建设年活动为契机,坚决贯彻落实省市关于冯新柱案“以案促改”各项工作安排,各级党组织召开专题民主生活会,强化理想信念教育,深入查摆存在的问题,深入开展批评和自我批评,划清界限,引以为戒,“以案促改”取得实效。扎实开展扶贫领域作风问题专项治理,集中解决责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范等突出问题,坚决杜绝形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁厌战等现象,以严明的作风为打赢打好脱贫攻坚战提供坚强保障。