发布时间:2018-08-08 16:07作者:刘家群来源:旬阳县人大 |
旬阳县赵湾镇人大紧扣“四同一建设”这一关键点,坚定“三位一体,整体推进”的工作模式,聚焦人大主业,围绕做实镇人大主席团、力促代表日常履职、监督指导村民自治规范运行三项重点,全面履行宪法法律赋予的职责,着力推进镇人大干部专职化、“两室”(镇人大主席团办公室和代表小组工作室)建设标准化、主席团履职规范化、代表履职常态化、村民自治实效化“五化”建设,真正把“四同一建设”工作落到实处,为全镇经济社会发展和民主法治进步、建设 “陕南生态宜居名镇”中发力、鼓劲。
突出提升议事能力,在做实镇人大主席团工作上发力。镇人大主席团是镇人大工作的核心和龙头。把提升主席团议事能力,促进镇人大主席团规范履职,发挥“常设机构”作用作为做实镇人大工作的关键点。加强学习,提高履职能力,进一步加大业务培训学习,不断提高主席团成员综合素质和履职能力,切实履行好主席团的职责职权;从完善主席团议事规则入手,健全完善主席团工作制度;开好主席团例会,讨论决定重大事项。按照年初工作计划,落实好“三会、五步”主席团例会模式或程序,选准议题、及早准备、精细安排、严格程序开好主席团例会。同时,从参会人员范围、报告方式、审议发言、审议事项的落实等方面探索完善,不断提高会议质量;做实主席团监督工作。聚焦脱贫攻坚、基层社会治理、环境治理、“三变”改革、产业转型升级和群众普遍关注的热难点问题,综合运用听取和审议专项工作报告、开展“三查(察)一评一询”等监督手段,扎实做好主席团闭会期间的各项工作。
突出“五好”代表评选,在抓好代表工作上发力。争创“五好”代表是做实代表工作的有效载体,也是推动代表全员创优的总抓手。把“五好”代表争创及评选与“双联系”、民情日记、代表接待日、履职承诺、代表述职评议等活动密切结合,与代表工作的各类载体活动有效对接,找准内在结合点,相互融合,相互促进。细化具体评选条件,科学量化标准,步步环环紧扣督导推进,激励代表履职干事,推动代表全员创优。把闭会期间代表建议与会议期间的代表建议同等对待,及时转办、加大督办、促进落实,切实解决好代表反映的问题,充分发挥好代表作用。逐人建立包括代表个人信息、意见建议、承诺事项、联系选民、出席会议、参加活动、先进事迹、述职考评、奖惩情况等为主要内容的履职档案,规范一人一档。
突出村规民约落实,在提高村民自治实效上给力。从指导规范《村民自治章程》、《村规民约》制定程序入手,切实抓好修订完善工作;把重点放在推动《村规民约》施实上,指导召开好村民会议和村民代表会议,讨论决定村级重大事项,加大村务依法公开,推动“两项制度”有效落实;在新民风建设上,发挥人大代表监督和表率作用,监好督、带好头,让区域内新民风建设重落实、见实效。
突出规范化建设,在力促“两室”达标上发力。严格按照“两个十有”标准,高起点、高质量规范镇人大主席团办公室和代表小组工作室建设,配齐必要的办公设施。对于代表小组工作室兼用的,克服困难调剂解决到位。切实抓好镇人大主席团“一册六簿”和代表小组“一册六簿”规范填写工作。
突出主业,在抓好工作落实上发力。聚焦人大主业。把主要精力放到人大工作上来,力促人大工作抓好抓实、抓出成效;凝聚工作合力。坚持党委领导,重视加强与政府及其部门单位沟通联系。对三、四季度的工作认真谋划,重要事项及时向党委汇报、与政府沟通,取得党委、政府的重视支持。同时,充分发挥主席团成员的整体作用,明确主席团成员职责分工,处理好代表小组与所在地党支部、村委会的关系,形成推动工作的整体合力;加强具体指导。镇人大对照标准要求,找准薄弱环节,对应落实措施,补齐工作短板。落实抓好县人大常委会领导分片挂联参加一次主席团例会、一次代表小组活动、一次村民会议或村民代表会“三个一”指导机制。同时,结合落实“三个一”指导机制和本镇工作实际,适时开好三个会议即:代表小组档案资料展评会、村民自治经验交流会、述职评议现场会。着力“五好”代表评选、代表述职评议、村规民约实施,抓好示范点,总结积累经验,推动面上工作不断取得实效;强化工作保障。抓实镇人大主席团办公室建设,着力解决人大办公人员专职专用问题,确保他们有足够的精力投入人大工作。每个代表小组原则上应明确一名办公人员(联络员),负责工作室业务工作和规范建设。足额落实代表小组活动经费和无固定收入代表执行代表职务误工补贴。做好对代表小组组长必要的业务培训,进一步明确规范化建设工作任务,充分发挥代表小组组长的作用。