西营镇人大积极发挥创新能力，在代表中开展“五带头”活动，将其打造为该镇人大特色亮点工作。

一是带头勤劳致富。即每名代表积极发展致富产业或参加技能培训就业，做中华民族勤劳致富传承者。二是带头树立新风。即每名代表遵守社会公德，移风易俗，积极参与新民风建设，不操办规定之外的宴请活动，不参与打牌赌博，做新民风的引领者。三是带头化解矛盾。即每名代表积极参与各类矛盾的调解、化解，不怂恿、不参与上访，做社会稳定的坚定维护者。四是带头服务社会。即每名代表在为民代言的同时，服务人民，主动帮扶1名以上贫困户或参与社会志愿服务，做社会责任的承担者。五是带头美化环境。即每名代表通过美化自身居住环境，带动居民积极参与美化村容村貌，治理农村“五乱”（垃圾乱倒、污水乱泼、车辆乱停、柴草乱堆、畜禽乱跑），做美化环境的带动者。