代表工作是人大工作的基础和依托,只有做好代表工作,人大工作才能充满生机和活力.近年来，筒车湾镇人大为了加强对人大代表的管理，促进代表依法积极履职，针对那些对不能认真履行职责的代表，通过积极探索，建立了劝其辞去代表职务的人大代表退出机制。

人大代表退出机制的建立，是筒车湾镇人大在辖区深入开展代表履职工作情况调研的基础上做出的。镇人大在调研中发现，有的人大代表对代表职务认识不到位，把代表职务看作是一种政治荣誉，出现“代表争着当，但履职情况并不好”的现象。主要表现在，有些人大代表对党的方针政策了解不多，了解不详；有的人大代表履职不主动、履职能力不强；有的人大代表不作为，在人代会审议期间一言不发，也不提代表建议，成为“哑巴”代表；有的人大代表闭会期间很少参加活动，很少与选民交流，不进选区走访选民，只做“挂名”代表。这些代表的“不作为”状况严重影响了人大代表在人民心目中的光辉形象。

筒车湾镇人大在代表退出机制中规定：凡是调离本行政区、调离原工作岗位，不能密切联系选民，难以尽到代表职责的；违纪违法，损害代表形象，丧失代表先进性的；履职能力、意愿不强，工作不主动，当“挂名”代表、“哑巴”代表、“举手”代表的；未经批准多次不参加人大组织的活动的，劝其辞去代表职务。

为了使人大代表退出机制真正得到落实，筒车湾镇人大根据《代表法》规定和自身工作实际，积极探索，采取了以下工作方式：

首先，建立代表履职档案。筒车湾镇人大在县级人大常委会的指导下，制定了代表履职手册，建立人大代表履职档案，对人大代表参加人大会议、走访接访选民、监督活动、学习以及为民办好事实事、向选民述职等履职情况做到如实详细记录。

其次，征求选民意见。筒车湾镇人大征求代表所在选区选民代表10名以上，或原选举单位的意见。原选区选民或者原选举单位可以对代表工作和代表活动进行询问。从而真正了解代表履职情况。

最后，落实退出机制。在以上工作基础上，筒车湾镇人大代表资格审查委员会对“哑巴”代表、“挂名”代表提出谈话，劝其辞职意见，并报筒车湾镇人民代表大会，由筒车湾镇人民代表大会同意后予以公告。

人大代表退出制度建立后，筒车湾镇人大对辖区1名长期不参加人大代表活动、不能正常履职的镇人大代表，通过多次上门宣讲代表法的有关规定，向他讲解代表的应尽义务，讲代表脱离选民不利于代表作用发挥的道理……听了这些和风细雨、入情入理、合法合规的讲解，这位人大代表最终心平气和地主动辞去了代表职务。

“就是要像这样当代表！不当好代表就要辞职。”这是代表们对筒车湾镇人大建立代表退出机制最深刻的感受。代表们纷纷表示，为群众说话，替群众办事，代表的话有人听、管用，人大代表的荣誉感、责任感高涨，使命感、成就感升腾。

筒车湾镇人大通过建立人大代表退出机制，形成一种看不见的约束与鞭策，激发了代表履职的“敬畏之心”，进一步提高了代表履职意识，使代表履职更见成效，代表与群众联系日益密切，主体作用得到充分发挥，为推动我镇人大工作创新发展作出积极贡献。