为认真贯彻落实党的十九大精神和“两个机关”要求，更好地发挥代表联系群众的积极作用，石泉县人大将代表联系群众作为新形势下提高代表履职能力、激发代表履职热情、改进基层人大工作的重要抓手，通过完善制度机制，搭建履职平台，加强服务保障，使代表联系群众的渠道更加通畅，方式更加灵活，联系更加紧密。

两个《办法》助推代表联系群众制度化、常态化

　　换届以后，石泉县人大通过前期调研，调查问卷，广泛征求代表、群众意见，出台了《石泉县人大常委会组成人员联系县人大代表和县人大代表联系人民群众工作暂行办法》和《石泉县人大常委会关于县人大代表向选民述职暂行办法》（以下简称办法）。

　　《办法》强调，常委会组成人员确定3名以上县人大代表保持经常性联系，县人大代表确定5名以上原选区群众保持经常性联系，代表公布自己的姓名、工作单位、联系电话、通讯地址等基本信息，至少每月开展一次走访群众活动，听取群众呼声，收集群众意见，解决困难问题。

　　《办法》要求，每名代表在每届任期内至少进行会议述职一次，走访选民座谈口头述职或提交书面述职报告每年进行一次，自觉接受人民监督。两年来，共有64名县人大代表、115名镇人大代表回选区述职，接受选民评议。

“代表工作室”让群众在家门口反映问题

　　由县人大常委会指导、各镇党委支持，全县共计投入300余万元按照统一标准建立了46个功能齐全的代表工作室，配备了桌椅、电脑、空调等办公设备，出台了代表工作室建设和管理办法。714名县镇人大代表按区域分组，定时在代表工作室“坐班”接待选民群众，传达党和国家的方针政策，收集社情民意，协调和督促解决群众困难问题。

　　从县四大班子领导到人大常委会委室主任分别对应各自选区的代表工作室，定期到代表工作室接待选民，服务群众。代表工作室的建立，为代表联系群众搭建了平台，使群众在家门口就能与代表面对面交流，代表联系群众更便捷、紧密，代表履职活动更丰富，履职效果更明显。

　　今年下半年，该县部分镇人大已在县、镇政务服务中心等人群密集、办事集中的区域建立了代表履职监督平台，让代表在群众办事的起点联系选民，收集意见建议。

打通代表联系群众“最后一公里”

　　为了调动代表联系群众的积极性，提供联系群众的载体，去年以来，县人大先后开展了“助力新民风建设人大代表在行动”、“脱贫攻坚人大代表有担当”、“人大代表大走访”等活动，为每位代表发放“履职纪实手册”，便于代表记录联系群众工作情况，每季度由镇人大进行检查考核。代表在参与活动中联系群众，参政督政，有效激发了代表的履职热情，代表素质明显增强，作用得到充分发挥，涌现出赵明翠、李金斗、陈为保、陈国盛、金海宽等一大批优秀代表典型。

　　代表提交的建议意见得到重视和落实，是回应群众关切，提升代表在群众中的威信的重要体现。为促进代表建议办理落实，防止“重答复、轻落实”，该县人大推行常委会组成人员领衔督办重点建议、政府领导包抓办理、重点建议现场督办、与“两办”建立联合督办通报、评选办理工作先进单位等机制，对代表建议办理工作进行满意度测评，实行代表建议办理满意率和解决率双考核。连续两年代表满意率达99%以上，建议落实解决率稳步提高。

　　此外，该县人大不断强化代表履职激励、保障和约束机制。充分保障代表培训、活动和工作经费，保障无固定收入代表误工补助。每年评选和公开表彰10名“十佳人民满意人大代表”、若干件优秀代表建议、激励全体代表积极履职，发挥作用。