发布时间:2018-12-24 11:19作者:李正斌来源:宁陕县人大 |
为进一步完善代表管理服务机制,切实提高代表服务群众服务发展的水平和能力,太山庙镇人大主席团积极作为,主动创新工作思路,五项措施齐抓并进,不断规范基层人大建设工作。
一是组织配套建机制。镇党委高度重视人大规范化建设工作,每季度至少听取1次镇人大主席团工作汇报,特别是规范化建设工作进展情况,总结回顾前阶段工作,研究解决实际问题;将镇人大规范化工作同当前脱贫攻坚、生态环保、产业发展、综治维稳、从严治党等中心工作同安排、同部署、同检查、同考核,统筹安排、扎实推进。成立镇人大规范化工作领导小组,每月召开1次会议,总结分析工作开展情况,协调解决具体问题,全程督查指导,推动工作落实。细化分解工作任务,逐一明确责任领导、具体责任人和完成时限,逐项推进、逐项落实。将镇人大规范化建设工作纳入常规重点工作督查考核范围,一月一督查,季度一点评,一年一考核,确保此项工作在该镇落地生根、开花结果。
二是阵地建设强保障。镇人大主席团从机制设置上入手,把全镇县镇人大代表按照油房、太山、长坪、双建、龙凤五个行政村划分为五个代表小组,在各村活动室加挂“代表小组活动室”匾牌,使代表小组活动有场所、能活动、好履职;完善代表小组活动制度,明确活动方式、活动时间、达到效果等,使“四同一建设”工作制度化、规范化、科学化、常态化;由镇人大主席团成员担任组长,定期组织代表开展理论学习、民主评议、讨论工作、征求意见等活动,让代表们充分参与政治学习、依法治理、经济社会发展、民生保障中来,使代表小组活动有组织、有秩序、效果好。通过挂牌子、建制度、搞活动,使代表小组活动室真正成为各级代表反映民意、监督工作、参政议政的坚强阵地,真正成为代表履职的固定场所。
三是完善制度固基础。镇人大主席团以创新为主线,持续完善镇人大工作制度,工作效率明显提高,代表作用充分发挥,监督效果更加明显。修订完善主席团学习制度,坚持每季度组织一次代表集中学习、开展一次小组讨论、交流一次心得体会、参加一次学习考察的“四个一”制度。完善监督制度,对事关大局、发展稳定和民生问题的关键事项提前介入,实现事前、事中、事后监督有机结合,切实增强监督实效。对重点监督事项实行跟踪监督、重点督办,建立长效机制,保持监督连续性。细化代表学习培训、代表活动、议案建议督办、视察调研、执法检查、述职评议、人大主席团成员联系代表及代表联系选民等工作制度。建立代表履职“十个一”机制,发放代表履职手册,全程记录履职过程。建立代表激励机制,对在履职过程中提出合理化建议、下访选民、视察调研、新闻宣传等方面表现优秀的代表进行表彰奖励,不断提升农村代表履职积极性。坚持制度创新,对在规范化建设过程中建立的其他各项制度进行修订完善,探索适应新形势下镇人大工作的新制度,用科学的制度管人管事,用先进的理念推动工作。
四是规范档案提质量。初步建立了代表活动档案室,登记了代表的基本情况,活动出勤和履职情况、代表变动情况、联系选区、选民情况。重视和加强基础资料收集,年初工作计划、年终工作总结、人代会会议资料及时完整归档,对组织开展的代表培训、视察调研、走访慰问、评议述职、小组会议等活动,都有完备的活动记载落实档案专职管理人员。建立专门档案柜,进行科学分类,规范档案存放、装订等办法,使人大档案管理逐步进入规范化、制度化、经常化的轨道。
五是创新活动探新路。在去年探索建立代表下访制、议案建议“三见面”制度的基础上,结合我镇人大实际,探索建立代表履职“百分制”考核管理办法。考核办法紧扣“规范化建设”主要内容,将代表在“政治同向、法治同轨、发展同力、与民同心、自身建设”五个方面履职情况具体细化赋分量化,根据代表履职加减分。考核结果作为评优和换届推荐连任人选的重要依据。获优秀格次的,优先推荐为“优秀镇人大代表”人选,连续三年获的优秀格次的,换届时优先推荐为连任代表人选。连续两年评为较差格次的,劝其主动辞去人大代表职务。不断强化代表日常管理,提努力高代表履职能力。