人大代表是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，创新闭会期间代表活动方式，是充分发挥代表作用的关键所在。白河县人大根据“政治同向、法治同轨、发展同力、与民同心、全面加强自身建设”为主要内容的“四同一建设”工作要求，将“代表定期接待选民室”和“代表小组活动室”两室合一，打通代表联系群众的“最后一公里”，让人大代表联系群众“零距离”，确保人大工作始终贴近民生、顺应民意、汇聚民智。

完善制度  搭建平台

　　没有规矩不成方圆。为进一步提高“代表定期接待选民室”和“代表小组活动室”工作水平，县人大常委会指导各镇人大制定了《人大代表小组活动制度》《人大代表向选民述职制度》《镇党委、人大、政府组成人员联系代表和代表联系选民制度》《人大代表履职考核管理办法》等。根据制度要求和工作就近原则，按选区将省、市、县、镇四级人大代表混编划分成若干个代表活动小组，明确了闭会期间人大代表的工作方式、工作内容、工作流程、考核管理办法等事项。2018年各镇先行试点，2019年总结完善并铺开，2020年“两室建设”达到全覆盖。

　　一个个“代表定期接待选民室”和“代表小组活动室”建成并投入使用，一件件事关群众切身利益问题得到妥善解决，一个个贫困户既富了脑袋又富了口袋，群众对人大代表和县人大常委会的认知度和认可度越来越高。

广开言路  收集民意

　　《代表小组活动制度》规定，代表小组活动形式应当因地制宜、务求实效，可采用学习座谈、走访选民和视察调研、检查评议职能部门工作等方式进行。《代表定期接待选民工作制度》规定，县级领导干部代表要带头回原选区接待选民，县级领导干部代表每个季度最后一个月的15日要回原选区接待选民，县、镇人大代表每月15日都要回选区接待选民群众，认真倾听群众的呼声、力所能及地帮助他们解决实际困难和问题。

　　“我家养的羊有15只可以卖了，贩子报价公羊12元每斤、母羊10元每斤，我没卖，我对市场行情不了解，怕吃亏，具体咋卖想麻烦你帮我参考一下。”县人大代表王海波走访群众时，贫困户周玉林恳切地说。

　　“家扒村十三组连片肥沃的耕地都在山坡上，群众祖祖辈辈依山傍地而住。可是这一片群众用水一直是靠肩挑手提，希望代表能帮我们解决饮水难的问题。”县人大代表张才忠入户调研时群众集体反映这个困扰生产生活的问题。

　　“20世纪80年代中期，湖北省郧西县部分区域由白河县电力部门供电，在汉江白河段架设了多处跨江供电线路。后期，由于国家电网公司改制，将各省营业区域按照行政归属重新划分，湖北省郧西县供电区域退出陕西电网。交接过程中，将跨江供电线路退出运行，但对其未及时拆除，这些铁塔已经锈迹斑斑，电线摇摇欲坠，其中一个铁塔在人口密集区，如果倒塌将造成不可估量的损失，请代表帮我们呼吁消除安全隐患。”城关镇清风社区的部分群众在县人大代表谢建华下班的路上围着他你一言我一语地说。

　　代表们将群众反映的问题一一记录在《代表定期接待选民登记簿》上，及时和相关部门协调联系，3个月内能办结的尽快办结，不能办结的向群众说明原因，取得群众的理解和支持。

服务群众  成效明显

　　群众利益无小事。很快，群众向代表反映的问题就有了回音。

　　走访结束后，王海波把在周玉林家附近拍的散养山羊的照片和相关文字进行编辑，在他个人创办的微信公众号“海波说事”上推送。不到一周，周玉林家的山羊被抢购一空，并且所有的羊都卖到13.5元每斤的好价钱，周玉林高兴地合不拢嘴。

　　张才忠接到群众反映后，第一时间与县水利局联系，随后又带着水利工程技术人员到实地找水源、定方案，投资20余万元，新建拦水坝、抽水泵站、蓄水池，铺设管道2公里，解决群众饮水难问题。当地群众赵明海编快板感谢代表为民办实事：“原先吃水很着忙，一天挑水三四趟，来了群众好代表，现在吃水不着慌，龙头一开哗哗响，流进水缸响叮当，流进心头暖洋洋……”

　　谢建华了解情况后，提出“关于排除城区废弃高压线安全隐患的建议”，县人大迅速将代表建议交由县政府和供电部门办理，县人大常委会主任何益新亲自视察督办，2018年12月22日，在国网白河县供电公司与国网湖北省郧西县供电公司的通力合作下，废弃的7根10千伏跨江高压线全部拆除，为群众交上了满意答卷。

　　人大代表除了为群众协调解决问题外，还有一大批人大代表积极投身于脱贫攻坚浪潮，省人大代表缪晓红针对贫困户创业需要开办培训班，市人大代表雷豪、唐海、周俊等创办经济实体吸纳贫困户就业，县人大代表刘和兴、李永华、石全梅等流转土地，成功创建省市农业园区，让贫困户在家门口挣钱。在人大代表的引领下，贫困户学会了技术、转变了观念、口袋有钞票、致富有信心、生活有奔头。

　　拉近代表与群众的距离，增强代表与群众互动的频次和效果，是白河县人大常委会做好新形势下代表工作的有效抓手，在全体代表的广泛参与带动下，此项工作得到持续深入推进，受到代表和选民群众的认可和肯定。自2012年试点建立4个“代表定期接待选民工作室”，2018年将“代表定期接待选民工作室”和“代表小组活动室”两室合一以来，目前已建立了工作室30个，累计接待群众1.7万余人，解决群众提出的意见建议2300多件，向县人大常委会提交闭会期间代表建议33件，均已办理完结。