【按：10月31日，我市召开镇人大“四同一建设”工作经验交流会。现将10个县区人大常委会和10个镇人大的交流材料陆续刊发，供学习借鉴。】 

　　金川镇位于宁陕县东北部，与商洛市镇安县接壤，辖4个村31个村民小组3768人，共有县镇两级人大代表49名。近年来，金川镇人大在市、县人大常委会的指导下和帮助下，按照安人发〔2018〕2号《关于深入开展镇人大“四同一建设”工作的通知》文件精神，主动思谋镇人大“四同一建设”工作，主动展现人大的精气神，确保“四同一建设”工作在基层落地生根。

　　一、坚持党的领导，做到“政治同向”

 　　一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢开展工作的思想基础。镇人大将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，坚持认真学，真落实，始终把新思想作为开展工作的先导。二是紧紧依靠党委领导。镇人大始终自觉接受镇党委的领导，服务中心工作，依法行使职权，坚持每月向党委汇报一次人大工作，重大事项及时请示。三是自觉执行党委决策。凡经党委决策通过的事项，镇人大都紧抓不放，采取积极措施，督促政府落实到具体行动之中；凡是镇党委交给镇人大的中心工作任务，都能不折不扣地完成。四是坚决贯彻党委意图。自换届以来，组织共推荐4名科级领导人选和2名县人大代表人选，镇人大坚决贯彻县委和镇党委意图，保证推荐的人选都通过法定程序高票当选。

　　二、依法履职行权，做到“法治同轨”

　　一是学法明责。坚持开展主席团成员每季度召开一次学习贯彻研讨会、每人组织一次法律宣讲、每人撰写一篇贯彻落实心得体会、每个代表小组制作一块宣传展板、每半年组织一次执法检查的“五个一”系列学习宣传贯彻活动，广泛宣传贯彻宪法和法律法规以及上级人大常委会作出的决议决定。二是依法监督。坚持每年召开2次人代会，严格法定程序，规范会议议程，依法审议政府、人大、财政工作报告。三是体现人大法律权威。镇人大始终关注脱贫攻坚、集镇建设、投资环境、基础设施建设等工作重点，听取和评议了脱贫攻坚工作，审议通过了优化投资环境的决议和集镇总体规划，标志着镇人大用法律的手段为经济社会发展保驾护航。

　　三、充分发挥作用，做到“发展同力”

　　一是规范履职行为。建立了“代表履职十个一”机制，即：定期走访、接待选民、参加代表小组活动、普法和新民风宣讲、监督重点项目、视察、联带贫困户、向选民述职、向地方政府建言献策等十项重点工作。二是积极服务中心工作。为发挥代表监督作用，助力中心工作，制定了《金川镇人大代表参与中心工作的意见》县镇人大代表主动参与重点项目建设、低保五保评定、贫困户核实等监督、评议工作。在我镇的重大项目建设中，每个项目都落实了至少1名人大代表参与监督，受到群众的一致好评。三是创新履职载体。创新开展了县镇人大代表“五带五做”助力脱贫攻坚活动，即：县镇人大代表以联选民带政策、联产业带示范引领、联贫困户带脱贫摘帽为目标，深入选区联系选民，扎实开展调查研究，为贫困户发展产业献计出力。目前，县镇人大代表共联系帮扶90户贫困户，参加群众会、院落会宣讲政策33次，接待选民155人次，入户走访300余次，交办选民意见16条，有效搭建了与困难群众沟通的平台。四是组织好代表视察工作。今年，镇人大就组织代表视察了3次，分别对镇内农村环境卫生综合治理、社区工厂建设和1个安置社区建设项目集中开展为期两天的代表视察，代表在视察过程中提出很好的建议，有力推进了重点项目建设的进度和质量，进一步调动了代表履职的积极性。

　　四、密切联系群众，做到“与民同心 ”

　　一是坚持代表固定日接访。印发了实施办法，明确每周二为人大代表固定接访日，要求人大代表佩戴接访证，在选区所在的代表工作站公开接待选民。目前，全镇共接访选民300余人次，交办选民意见15条，现已全部得到落实。二是建立健全代表向选民述职工作制度。认真落实人大代表述职工作要求，每半年组织1名县人大代表和3名镇人大代表回到选区向选民述职，接受选民监督和评议。三是认真督办代表建议、意见。近两年，我镇代表共提出合理化建议、意见27件，镇人大认真核实汇总、及时交办落实。镇政府主要领导亲自上门、面对面答复，办结率和满意率均达到100%。 

　　五、加强自身建设，提升镇人大规范化水平

　　我们以镇人大代表活动室规范化建设为突破口，大力建设“代表之家”。镇人大取专项资金10万元，在政府机关和各村建立了5个代表工作站，配备了办公桌椅和必备的办公设备，安排2名专职人员负责日常办公，对镇村代表工作站的制度、上墙版面和软件资料统一规范。结合人大工作实际，在原有制度的基础上，完善了三个职责，建立健全了主席团工作制度、学习制度、联系代表小组制度等12项工作制度，完善了 “三册六簿”，人大工作规范化建设的扎实推进，整体提升了全镇人大工作的水平。