新年伊始，旬阳县人大吹响了着力打造“旬阳样板”升级版的号角，标志着该县“三位一体”推进乡镇人大规范化建设工作将会上升到一个新水平。

多年来，旬阳县人大认真贯彻中省关于加强县乡人大工作和建设系列文件精神，全面落实新修订的《组织法》《代表法》《选举法》和《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》，积极探索实践，走出了一条“促进乡镇人大主席团工作规范运行、组织代表开展日常履职、监督指导村民自治”三位一体推进乡镇人大规范化建设的新路子，取得显著成效。

“三位一体”推进乡镇人大规范化建设的旬阳模式，解决了当前乡镇人大工作和建设中面临的实际困难和突出问题，为新时期县乡人大工作及人大作用的发挥，提供了成功范例，具有合法性、规范性、可操作和可复制等特点，受到广泛关注，全国各地人大纷纷前来参观学习，产生了广泛影响。旬阳人大作为陕西省县级人大的代表参加了全国推进县乡人大工作和建设经验交流会；陕西省人大代表工作交流会会组织参会人员深入旬阳学习参观；安康市委肯定旬阳的探索实践为“旬阳样板”，在全市交流推广。

该县打造“旬阳样板”升级版工作的总体思路是：坚定“三位一体”整体推进的工作方向，进一步夯实措施，持续深化提高，推动镇人大聚焦主业，依法、规范、全面履职，促进宪法法律赋予镇人大各项职权落地落实，代表同人民群众的联系更加密切，“四个机关”的作用充分有效发挥。在具体实施过程中，一是强化主席团监督职能，认真落实《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》和《旬阳县乡镇人大工作实施办法》，依法组织召开好年度两次镇人代会，保证会议时间和代表审议时间，提高会议质量和实效。立足镇人大主席团日常监督职能有效发挥，严格落实主席团“三会、五步”模式和“季会制”，聚焦区域改革发展、民生改善、依法治理、脱贫攻坚、生态保护、乡村振兴等精准确定主席团会议议题，综合运用听取和审议专项工作报告、开展“三查（察）一评一询”等监督手段，针对人民群众关切和经济社会发展难题，开展审议监督，推动工作落实。二是提高代表工作实效，认真落实代表工作各项制度，坚持每季度组织代表至少开展一次专题活动，围绕选区产业发展、民生改善等重点，汇聚民智、反映民意，协调化解热点难点问题；加强协调配合，注重代表小组活动成果转化，对小组活动提出的意见建议，跟踪督办，及时办理答复，促进代表活动成果有效转化，激发代表履职积极性。三是做实村民自治，把监督推进村民自治纳入镇人大工作的重点内容，从解决村民自治短板问题入手，通过抓点示范，在监督推进“两项制度”落实、村民自治章程和村规民约有效实施、落实村务公开等三个方面持续加强，大力推进；开展村民自治示范村创建，全面带动和推进村民自治各项制度落实落地，不断增强基层群众自治实效。

为了保证打造“旬阳样板”升级版工作扎实推进，取得实效，旬阳人大采取了“构建机制均衡推进”的新举措。针对镇与镇之间、三项工作之中存在的不平衡等问题，实施精细化指导，精准化督办，弥补工作短板，力促全县形成整齐划一的履职模式，齐头并进的工作态势，全面提升镇人大工作规范化水平；进一步完善三项工作制度机制，围绕大局，促进中心，创新方法，提高三项工作实效；把人大工作纳入基层现代治理体系，将镇人大各项工作制度纳入镇域依法治理全局，依法有序、行之有效抓好实施，努力提高基层依法治理能力和水平；县上将乡镇人大工作纳入县对乡镇绩效考核，提供了有力保障，营造了良好氛围。