近年来，汉阴县蒲溪镇人大主席团以“四同一建设”为抓手，以创先争优积分制为指引，坚持规范化、绩效化，认真履行职能职责，强化监督工作，丰富代表活动，加强自身建设，促进镇人大职能作用发挥。

一、坚持党的领导，确保政治同向

镇人大主席团坚决贯彻落实“党管一切”这一最高政治原则，把坚持党的领导始终贯穿于人大工作全过程，落实到依法履职各方面，保证党的主张通过人大法定程序成为国家意志，保证党组织推荐人选通过人大法定程序成为国家机关领导人员。一是主席团成员通过学习党的十九大、十九届历次全会精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深、学透、学精，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位。二是镇人大坚持请示报告制度，特别是每年两次的人代会的时间确定、参会人员、会议筹备和会议议程，以及代表视察、执法检查、专题询问、评议站所和代表述职等工作，在具体落实之前，首先与党委主要领导进行沟通，交流意见，取得共识，以赢得镇党委最大程度的支持。三是镇党委召开重要会议、组织重大活动、民主推荐领导干部等重大事项决策，镇人大主席按要求积极参加。

二、依法履职行权，做到法制同轨

镇人大主席团严格依照《宪法》和其他法律法规赋予的各项职权，组织和指导人大代表依法履行召开人代会，审查讨论各项工作报告，作出决议决定，参加选举等各项法定职责。一是全年开展2期“代表讲坛”，对新修订的《宪法》和《监督法》等与履职密切相关的法律法规，以及人民代表大会制度的性质、内容、特点和原则，闭会期如何行使代表职权、开展代表活动及代表职务保障等内容，进行了业务学习培训，人大代表政治意识显著增强，履职能力不断提高。二是坚持每年依法召开两次人代会，大会听取和审议政府、财政和人大主席团三个工作报告，组织代表充分酝酿讨论，引导代表提出具有科学性、普惠性、代表性的意见建议和批评。同时，在镇十九届六次、七次人代会上分别审议通过了《蒲溪镇2019年10件民生实事项目》、《蒲溪镇2018-2035年总体规划》和《蒲溪镇2019年民生实事完成情况报告》，并依法形成大会决议。做到会前准备充分、会中审议发言踊跃、会议运行程序规范、各项材料齐全。三是闭会期间主席团坚持每两月至少召开1次会议，学习中省市县重要文件精神，传达贯彻上级人大重点工作，研究部署大会闭会期间工作事项，有效促进了镇人大工作的有序推进。

三、聚焦重点工作，助推发展同力

镇人大主席团聚焦镇党委政府重点、热点、难点工作，发挥自身监督职能作用，力求破解问题瓶颈，形成“两不误、两促进、两提升”的良好工作局面。一是助力脱贫攻坚再发力。全镇32名县镇人大代表，充分发挥代表的排头兵和模范带头作用，主动与村情民情相结合、与人大代表履职相结合、与“访民情、解民忧”活动相结合，落实帮包贫困户143户。他们贴近脱贫攻坚主战场，助力贫困村脱贫摘帽，在脱贫攻坚一线展现了代表风采。镇人大代表沈兰玲带头流转土地2500余亩，种植香菇、木耳、魔芋、绞股蓝、拐枣、甜杆、核桃、玉米、土豆等农产品，当年创收130余万元，为田禾村增加扶贫就业岗位97个，累计为贫困户年人均增收1440元。二是发挥监督职能促发展。为增强镇人大监督工作的公开性、科学性和民主性，针对当前群众热点、难点问题，年初征集、摸排、梳理出镇人大监督议题建议，制定了切实可行的人大工作年度计划。首先是对先锋村温泉康养中心和溪畔社区产业发展情况开展了代表视察，现场听取相关负责人的工作汇报，代表们积极纳言献策，进一步促进了这两项产业的健康顺利发展。其次是听取了镇政府扫黑除恶专项斗争工作和10件民生实事完成情况的专项报告，让代表们知晓了工作现状、工作措施、工作成效和工作打算，通过代表座谈讨论，查找出了存在问题、薄弱环节、问题根源，提出了解决方法和努力方向。然后是开展了贯彻落实《食品安全法》情况的代表执法检查活动，查找出了经营者法律意识淡薄、执法部门对违法行为打击不力、专技人员、检验检测配置不足和法律宣传不够深入等问题，并下达了相关反馈意见，为群众“舌尖上的安全”把脉问症、治病去疾。三是坚持依法行权显成效。组织代表开展了涉及产业发展、基础设施、环境卫生、文化教育、脱贫攻坚五大方面工作的专题询问，询问采取现场面对面“一问一答”的方式进行，主席团形成《询问意见》后督促镇政府限时对标办理，询问问出了村情民意、问出了发展短板、问出了干部作风。

四、密切联系群众，始终与民同心

镇人大主席团始终坚持把群众利益放在第一位，紧紧围绕群众来开展人大工作，不断强化措施、改进工作、转变职能，充分发挥代表主体作用，确保群众满意度逐步提升。一是精准办理代表建议。镇十九届六次人代会上，镇代表共提出意见建议28件。在代表建议交办会上，镇人大要求镇政府做到“三个精准”（承办单位精准、办理过程精准、答复效果精准）和“三个到位”（调查研究到位、沟通联系到位、跟踪督查到位），各承办单位必须在期限内答复代表，确保办结率、满意率达到100%,使群众的呼声在代表身上得到落实。二是推进代表小组活动有突破。依托代表工作室，深入推进人大代表联系选民、代表周三接待日和代表小组活动等工作制度，畅通社情民意收集渠道，在与选民群众的沟通联系中，宣传国家政策、了解群众诉求、化解群众矛盾。针对群众反映强烈的河道非法挖沙情况，指导小街村代表小组开展了人大代表定向视察活动，在掌握沙场布局不合理、证照不齐全、经营不规范情况后，向镇人大主席团报送了关停沙场的建议意见。随后，镇人大主席团拟文督促镇政府限期对小街沙场开展清理整顿，最终镇政府与县水利局、公安局、环保局、自然资源局等部门开展了“三禁一清”联合执法行动，一举取缔了非法采砂的小街沙场，增强了代表闭会期间活动实效，激发了代表履职热情。三是推行民生实事票决。镇人大通过深入探讨和广泛听取代表建议，决定打造乡镇民生实事项目人大代表票决制这一载体和平台。票决制工作按照“项目征集、项目筛选、项目票决、项目实施、项目督评”五个阶段组织实施。并在3月闭幕的蒲溪镇十九届人大六次会议上，人大代表对15件拟定项目进行了认真审议，经全体代表投票，最后票决出公星、东升跨月河大桥、先锋村富硒康养温泉度假中心二期工程等项目为2019年镇政府实施的10件民生实事项目。经过镇政府及相关站所的不懈努力，2019年10件民生实事项目完成7件，剩余1件正在积极开展工程立项的申报工作，另外2件有望在2020年6月前竣工。民生实事人大代表票决制在发扬民主、开门决策、促进落实方面起到了积极作用。

五、加强自身建设，提升规范水平

蒲溪镇人大主席团着眼新形势、新任务和新要求，不断加强自身建设，转变工作作风，提高履职能力和服务水平。一是加强组织建设，健全工作机制。镇人大办公室按照标准化建设“十有”和“六个一”要求，配齐配好办公设备，配全配强人大专干，及时拨足代表活动和办公经费，将人大工作“两项职责”、“十项制度”装订上墙，从而进一步规范主席团的履职活动，促进代表工作依法科学高效运行，提升主席团和代表工作效率和社会影响力。二是加强学习实践，提高素质修养。建立人大代表学习培训常态机制，认真组织学习党的十九大精神、人大制度理论及有关法律知识，提高代表政治素质、业务理论与法律水平。围绕全镇经济社会发展目标，自觉把人大工作放到全镇大局中去谋划，把学习的过程转化为完善思路解难题、推动发展的过程，把学习的成果体现到提高工作水平、增强工作实效上来。增强做好人大工作的政治意识和责任使命感。三是强化舆论宣传，争取群众支持。镇人大主席团及早谋划、夯实职责、狠抓落实，在各级媒体发表人大稿件30余篇，其中国家级网站4篇，省级网站6片，市级网站7篇，县级网站10篇，提升了广大群众对乡镇人大工作的知晓率、满意率和认同感。