大会主席团常务主席、执行主席汪贤存主持本次会议。大会执行主席郑小东、汪贤存、陈伦富、魏传利、吴代强、陈首松、田先聪、刘永恒、柯昌富等在主席台前排就座，主席团其他成员在主席台就座。

本次大会应到代表166名，实到代表152人，符合法定人数。

上午9时，汪贤存郑重宣布大会开幕，全体起立，高唱国歌。

会上，县长陈伦富代表县政府向大会作《政府工作报告》。报告回顾了2019年工作，提出了2020年工作的总体思路和重点任务。

陈伦富指出，2019年全县上下紧盯整县脱贫摘帽目标，聚焦高质量发展要求，上下同心、砥砺奋进，较好地完成了全年主要目标任务。一是深学细学，增强了不忘初心、牢记使命的政治自觉；二是尽锐出战，夺取了脱贫达标、整县摘帽的重大胜利；三是追赶超越，保持了稳中有进、持续向好的发展态势；四是有为有位，赢得了示范引领、振兴乡村的支持机遇；五是五长共治，呵护了碧水蓝天、青山绿地的良好生态；六是固守底线，构筑了保障民生、防范风险的安全屏障；七是三苦三真，涵养了逢山开路、遇水架桥的硬核品质。

陈伦富指出，在年末岁首的特殊时期，一场突如其来的重大疫情，让全县上下经受了无比严峻的考验。生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任，全县上下抢抓先机、尽锐出战，重攻不偏、精准作战，筹措物资、集中备战，宣传发动、全民参战，有知无畏、英勇善战，通过共同努力，目前平利无确诊病例，疫情防控工作取得了阶段性成果。

陈伦富指出，2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年，做好今年的工作尤为重要。今年4月21日，习近平总书记深入我县考察脱贫攻坚等工作，全县上下倍感振奋、备受鼓舞，这在平利发展历程中具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话重要指示，为我们做好当前和今后一个时期各项工作提供了根本遵循、明确了前进方向、注入了强大动力。全县上下要把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为当前的首要政治任务，转化为推动平利高质量发展的实际作为、富民强县的务实举措、履职尽责的强烈担当，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。

陈伦富指出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记来陕来平考察重要讲话重要指示精神，认真落实市四届人大六次会议和县委十六届八次全会决策部署，一手抓疫情防控不懈怠、一手抓经济发展不动摇，坚决打赢经济发展保卫战、脱贫攻坚收官战、疫情防控阻击战“三场硬仗”，努力完成“十三五”规划目标任务。综合考虑新冠肺炎疫情影响和当前经济形势，今年全县经济社会发展预期目标是：生产总值增长3.5%，固定资产投资增长2%，规模以上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长3.5%，财政一般预算收入增长5%，城乡居民收入分别增长3%和4%以上。

陈伦富要求，一要化危为机，坚决打赢经济发展保卫战。坚持抓首要、抢机遇、保发展，聚焦“六稳”“六保”，只争朝夕、克难奋进，把时间抢回来、把损失补回来，全面完成年度经济社会发展目标任务。坚持一业优先，壮大绿色农业，发展五个三万优基地，培育市场主体强龙头，提升产品质量树品牌，发挥活动效应促营销；坚持开放招商，增强发展后劲，以更大的力度抓好招商引资，以更实的举措壮大实体经济，以更好的服务优化营商环境；坚持项目引领，促进乡村振兴，高标准编制规划，高水平谋划项目，高效率推进建设；持以人为本，持续改善民生，实施六大惠民工程，坚决守护绿水青山，统筹发展社会事业，提升社会治理能力。二要保持定力，坚决打赢脱贫攻坚收官战。牢固树立背水一战的决战意识、毫厘不差的“交总帐”意识、万无一失的完胜意识和普查验收的标准意识，绷紧弦、不停顿、不大意、不放松，扎实开展“三排查三清零”，深入推进“山上兴产业、山下建社区、社区办工厂”提质增效行动，全面提升脱贫质量，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。全面完成剩余减贫任务，对标开展脱贫攻坚最后冲刺阶段工作，确保剩余1343户2369人如期脱贫，补齐“两不愁三保障”短板，持续提升所有已脱贫人口生活质量和水平；持续巩固提升脱贫质量，认真落实市委关于做好易地搬迁后续扶持发展工作的指导意见，对“十三五”以来的搬迁户进行“回头看”，逐户落实产业就业等后续扶持措施，确保搬迁群众稳得住、逐步能致富；实施产业就业提升工程，紧盯主导产业培育，继续落实不少于3000万元的产业奖扶资金，大力发展“五个十万”扶贫产业，确保群众经营性收入占比只增不减。加大对扶贫经营主体奖励力度，促进贫困群众持续稳定增收，扶持更多贫困劳动力创业就业。三要慎终如始，坚决打赢疫情防控阻击战，时刻绷紧疫情防控这根弦，聚焦外防输入、内防校园，抓紧抓实抓细常态化防控举措，不断巩固防控战果。压紧压实防控责任，把疫情防控贯穿到经济社会发展的各个方面，对防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实，做到守土有责、守土担责、守土尽责，巩固“零确诊”成果；落实落细日常防控，实现对入境人员精准管控，严格执行重点场所疫情防控技术指南，切实把疫情风险降到最低，及时甄别疑似患者，确保早发现、早报告、早隔离、早治疗；用活用好支持政策；不折不扣贯彻落实中省市出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施，指导做好常态化疫情防控，帮助解决面临的困难问题，支持所有市场主体复工复产、复商复市、达产达效。

陈伦富强调，新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。要把“不忘初心、牢记使命”作为加强自身建设的永恒课题，为人民服务、对人民负责、受人民监督，更好满足人民群众对美好生活的新期待。建设依法行政、科学施政的法治政府；建设担当尽责、敢抓善为的实干政府；建设勤勉务实、风清气正的廉洁政府。