激发人大动能   服务汉滨发展

近年来，汉滨区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立人民为中心理念，忠诚履职尽责，积极创新实践，全面提升新时代人大工作质效，为推动全区经济社会发展和民主法治建设做出积极努力。

区人大常委会视察经济运行工作情况

一是紧扣发展大局行使职权。我们把党的领导作为人大工作“生命线”，围绕中心、服务大局，牢牢把握正确方向，认真履行法定职权，坚决把党委的决策部署融入人大工作全过程。常委会领导积极参与市上确定的脱贫攻坚创新试点、城东新区建设、招商引资等重点工作，探索新路径，取得了新成效。二是紧盯“五件大事”强化监督。我们把抓大事议大事作为切入点，本届人大将脱贫攻坚、基础教育、环境保护、道路交通、城东新区开发“五件大事”作为每年持续关注的重点，对工作内容扭住不放，年年列入议题、年年定重点、年年搞视察，综合运用专题询问、专项评议、约见约谈、暗访检查等举措，提升监督质量和效能，使监督工作目标化、具体化、实效化，积小胜为大成。把回应人民群众关切作为“风向标”，将群众和代表高度关注的《加快农村道路交通建设的议案》确定为人大议案交由政府办理，通过三年持续推动，累计投资26.5亿元，基本实现“镇镇通等级公路、村村通客车、行政村和百人以上自然村通水泥路”三大目标，修建了乡村公路1600公里，补齐了我区交通短板。法院案件执行难、执结率低，群众意见大，代表关注度高，在本届五次常委会听取区法院执行工作情况报告，在表决中该项报告时未获通过，这在汉滨区尚属首例，会后区人大常委会会同区法院深入调研找症结、跟踪督办解难题，经过半年的整改落实，再次审议时案件执结率从原来的61%提升到94%。坚持“一府两院”和政府部门负责人向人大常委会述职、人大代表向选民述职制度，评选人民满意单位，按要求持续开展国有资产管理、审计问题整改等重点工作的有效监督。通过一系列监督方式方法的创新落实，使人大监督工作有内容、有重点、有措施、有效果。三是坚持代表主体激发活力。我们以争创“五好”代表为总目标，分级管理，分类施策，确定履职重点任务，建立积分档案资料，提出当好“五员”创建活动，即每名代表要当好“五员”(政策法规宣传员、服务联络群众员、社会矛盾调解员、重点工作监督员、经济发展带头员)，充分发挥区域内近2000名各级代表听民声、访民情、聚民智、做示范、促发展的职能作用，为党委政府决策参谋，为全区高质量发展助力。组织动员代表积极在脱贫攻坚和疫情防控中担当作为，全区四级代表帮扶带动贫困户5800余户，300多名代表办企业、建园区、抓产业，90多位代表在疫情防控期间带头捐款捐物400多万元、带头复工复产。我们坚持每年评选20名“五好”“五员”代表，在人代会上进行表彰奖励，激发代表活力。四是加强自身建设完善机制。我们把建章立制作为重要举措，围绕“两个机关”建设，首次将人大工作定量定性赋分纳入全区目标考核体系，建立代表履职档案，制定完善代表服务保障机制，使代表管理“严”起来、代表履职逐步“专”起来。坚持以“四同一建设”为抓手，从机制、人员、措施、经费上予以保障，舍得硬投入，任务硬考核，区财政四年累计投入近500多万元，分期分批推进28个镇办人大办公室、代表工作室、代表小组工作站规范化、标准化建设。五是围绕代表工作探索创新。我们按照守正创新要求，立足代表作用发挥，在全区不驻会人大常委会委员中设立委员工作室8个，为委员联系代表、联系群众搭建平台；结合汉滨城市街道人口集中、社情民意复杂的特点，立足社区设置代表接待窗口，使代表联系群众常态化；依托28个镇办政务大厅开通“代表热线”，架起政府、代表与选民的“连心桥”；联合安康广播电台定期举办《人大代表在身边》系列专栏节目，讲好人大故事；突出发挥“五员”作用建立代表积分评价机制，让代表履职有标尺、效果评价有依据，推动人大工作由“虚化”到“实效”的转变。经过近几年的探索实践，搭建一个平台、设置一批窗口、开通一条热线、创办一栏节目、制定一套机制“五个一”做法，激活了区域内各级代表履职的主观动能，形成了代表行使职权有阵地、联系群众有纽带、展示风采有载体、评价激励有办法的生动局面。

区人大常委会调研指导脱贫攻坚工作

下一步，我们将深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧扣实现“六个新目标”和践行“五项要求”，认真落实本次会议精神和陈主任讲话要求，学习借鉴兄弟县好经验好做法，结合汉滨实际，围绕服务全区“十四五”发展和推进民主法治建设，充分发挥人大职能作用。

区人大常委会委员张文刚在委员工作室接待群众

一是在贯彻习近平总书记重要讲话要求上落实落地。坚定不移用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想统领人大工作,自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，始终旗帜鲜明讲政治，时刻将国之大者铭记于心，让习近平总书记重要讲话要求在人大工作实践中扎根结果。二是在推动高质量发展上主动作为。全面贯彻新发展理念、融入新发展格局，把各方面智慧和力量凝聚到推动“十四五”经济社会发展上来、落实到人大各项工作中。坚持目标导向、问题导向、结果导向，支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为汉滨高质量发展贡献人大力量。组织人大干部和人大代表积极投身乡村振兴主战场，深入调查研究，为党委政府科学决策提出建设性、合理化的意见建议，在产业、文化、生态、人才、组织五大振兴上发挥引领作用，推动巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。三是在推动监督工作上增强实效。持续关注“五件大事”不放松，加大国有资产管理、审计查出问题整改等工作监督。认真开展政府部门和“一府一委两院”负责人履职评议，评选人民满意单位，推进任后监督常态化、制度化、公开化。把主动接受党委领导，监督“一府一委两院”工作量化纳入全区绩效目标考核体系，努力开创人大监督工作新局面。四是在推进社会治理上担负使命。深入贯彻习近平法治思想，行使好人民赋予的权力和职责，让各级代表在新民风建设、社会治理等方面主动作为，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，充分发挥人大在法治社会建设中的积极作用。五是在为民鼓与呼上践行初心。认真落实习近平总书记“人大代表要更加密切联系群众”要求，真正做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”。坚持“内容高质量、办理高质量”原则，办好人大议案和代表建议，推动解决群众关心的实事、民生改善的大事、社会治理的难事。六是在推进人大规范化建设上与时俱进。坚持以“两个机关”建设为统揽，持之以恒抓管理、转作风、严要求、重创新，不断提高新时代人大干部治理能力和代表履职水平。持续抓好镇人大“四同一建设”，推进基层人大工作规范化、实效化。紧跟新发展阶段新要求，创新性、创造性开展工作，推动新时代人大工作不断迈上新台阶。