为推进“十四五”期间全县果品产业持续健康发展、提质增效、巩固脱贫成果、助推乡村振兴，今年3月以来，汉阴县人大常委会组织部分县人大代表、相关部门负责人和技术人员，先后深入到各镇、重点种植村和果业基地，对汉阴县水果产业发展情况开展了专题调研，并到西安等果业基地和销售市场进行了考察学习。通过实地察看、走访座谈等方式，对汉阴水果产业发展情况有了一定的了解和认识，现整理成文，希望能对水果产业健康发展有所启示。

一、汉阴县水果产业发展总体情况

（一）水果种植情况

汉阴县位于陕南秦巴山区腹地，属亚热带气候区域，全县耕地面积34.9万亩，总人口31万，年平均气温15.1℃、有效积温4710℃、无霜期258天、日照时数1876小时、昼夜温差10℃、降雨量929㎜，光、热、水等农业气候资源匹配优良，是猕猴桃、桃、李等水果最佳适生区之一。

自脱贫攻坚以来，县政府坚持“南茶北果川道园”总体规划，产业发展取得喜人成绩。据调研统计，汉阴县10个镇种植有猕猴桃、李、桃、柑橘、枇杷、樱桃等16个品种，总面积达35285亩，其中，猕猴桃种植面积达14688亩，以双河口镇、城关镇、观音河镇最多。李种植面积达10133亩，城关镇、漩涡镇、双河口镇最多。桃种植面积达5437亩，漩涡镇、蒲溪镇、城关镇最多，其它类水果各镇均有小规模种植，面积4977亩。

（二）水果产量收入情况

总体看来，汉阴县猕猴桃、李、桃三大主要水果种植面积达到30308亩，占全县水果种植总面积的85.8%，成为我县主要水果。猕猴桃、李、桃等水果已陆续上市，2至3年将全面达丰产期，预计全县水果总产量达8.9万吨，总收入5.8亿元，水果产业的持续发展，对于巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴、带动群众增收起到了有力推动作用。同时，为便于储存和营销，已在双河口、观音河、蒲溪等5个镇修建果品储存气调库，为果业发展奠定了良好基础。

（三）水果销售情况

调研发现，近几年，汉阴县水果销售以外调为主、自产为辅，销售品种主要有西瓜、桃类、香蕉、柑橘、苹果等。县域内经营水果大户有民康果业、万友等超市32家，流动商贩及摊点90余家，水果销售从业人员达300余人。年均销量水果6000吨以上，其中民康果业占全县水果销售总量62%以上。

二、关中地区水果产业发展给我们的启示

6月上旬，调研组先后到西安市鄠邑区蒋村镇同兴村、周至县解家沟村、东山果品专业合作社，实地考察猕猴挑、西瓜、葡萄、桃类等水果种植和现场交易销售情况，与当地负责人及果农就果品的引种、种植、管理与技术指导、果品储存、市场营销、益贫带贫效果、农旅融合等方面情况进行了详细交流。关中水果发展主要呈现以下特点：

（一）政府规划到位。紧扣市场需求，果品选种优良，因地制宜发展，种植规模较大，市场结合紧密，经济收入可观，带贫益贫效果明显。

（二）管理精细规范。政府支持力度大，干部技术指导能力强，管理精细到位，实行统一品牌、统一管理、统一技术指导、差异化营销，大大节省了人力和管理成本。

（三）储藏方便快捷。在交通便利、集镇聚集区域建立冷链气调储藏和销售物流配送中心，建库与市场销售主体衔接紧密，储藏、运转、营销便捷，成本低，果农及经营主体“双赢”。

（四）营销模式先进。主要采取“企业+合作社+农户+销售经营主体”的模式，营销方式灵活，与农户联系紧密，大户带动、户户参与，农民积极性高。

三、汉阴县水果产业发展取得的主要成效

近年来，汉阴县认真落实脱贫攻坚产业扶贫政策，大力发展“三个一”产业，全县水果产业发展取得了一定成效。

（一）领导重视抓产业，引领示范见成效。通过政府规划引导、政策助力，领导苦抓、干部苦帮、群众苦干，水果种植初见成效，精品果园逐年增多。各镇种植的猕猴桃、蜂糖李、黄桃等优质水果已成为汉阴乡村振兴、强村富民的一张“经济名片”。

（二）突出发展重点，种植面积初具规模。汉阴县以猕猴桃、李、桃三大主要果品为重点，因地制宜发展其它果业，目前，全县水果种植面积已达3.5万余亩，在农业产业中占一定比例，水果产业经济效益可观。

（三）农旅融合有示范，乡村旅游相对活跃。城关镇中坝村千亩猕猴桃园、蒲溪镇盘龙村“三生盘龙、十里桃花”、赵家河村和观音河村的脆李产业园等较为标准的示范果园，既带动了水果产业发展，又提升了乡村旅游的知名度和影响力。

四、汉阴县水果产业发展存在的短板和不足

近年来，随着汉阴县水果产业的发展，满足了人民群众多样化的生活需求，催生和推动了一二三产融合发展，激发了市场活力。通过深入县内外调研分析发现，汉阴县在水果产业发展方面还存在以下短板和不足：

（一）水果品种繁多，规划引导滞后。全县猕猴桃种植有翠香、徐香等5个品种；桃种植有红桃、黄桃、油桃等4个品种；李有本地李、蜂糖李、脆李等5个品种。总体来看，水果品种多而杂，优质品种不突出，缺乏统一规划引领，种植分散，规模效益不高，品牌效应不明显。

（二）管理不精细，重栽轻管现象严重。由于汉阴县水果种植起步相对较晚，缺乏规范种植和专业种植大户的引领，科学种植技术运用不够，特别是在栽植、施肥、剪枝、梳果等管理方面不专不精，在旱涝雹风、病虫害防治等方面的产业安全保障能力不强。

（三）种植模式单一，农旅融合不明显。一是已经建成的果园模式单一，果园基础设施配套不够完善，“果树+适宜农作物”种植园面积不多，未能充分发挥土地资源“亩均效益”。二是水果种植与“休闲娱乐+采摘”一体化程度不高、特色不鲜明，农旅融合不紧密，影响果业增值收益。

（四）产销渠道不灵活，果品储销成本高。一是营销方式单一，水果种植与市场衔接不紧密，干群对果品商品化、精品化意识不强，没有充分发挥县域内水果商贩、果品超市和电商平台的积极性，产销渠道不畅通、不灵活，存在滞销风险。二是缺乏水果销售团队，市场主体结合不紧密，对销售企业和果品品牌的宣传形式单一，群众知晓率低。三是气调库修建分散，远离县城、集镇聚集区，与经营主体及果品仓储批发销售市场结合不紧密，储藏设施利用率较低，果品储存管理和运输成本高。

（五）粮食与果业统筹不够，耕地“非粮化”现象不容忽视。目前我县水果种植占用了部分基本农田，一定程度上影响粮食生产。

五、对策及建议

今年中央一号文件指出：构建现代乡村产业体系，依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。为认真贯彻落实好中央文件精神和省、市、县“产业项目建设年”部署要求，结合汉阴县水果产业发展实际，提出以下意见建议：

（一）加强组织领导，突出规划引领。一是成立果业发展工作领导小组，建立联席会议制度，定期研究、解决果业发展中存在的困难问题。细化明确各相关部门、各镇工作任务，压实责任，强化措施，狠抓落实，巩固提升现有水果产业发展成果。二是按照我县“南茶北果川道园”产业发展布局，在品种更新、果园改造提级、绿色有机生产上下功夫，坚持因地制宜、科学规划，围绕“四化五统一”（市场化、规模化、标准化、生态化，统一规划选地、统一技术方案、统一苗木质量、统一物资标准、统一品牌打造）总体目标，细化果业发展规划，制定切实可行的果品产业提质增效实施方案，努力打造市县级2-3个标准化果品产业示范基地和精品园，培育2-3个果品知名品牌。三是统筹农、林、水及乡村振兴、苏陕协作等各项涉农支持政策，研究出台助力汉阴果业发展配套扶持政策，将果园提质增效管理工作纳入农业农村工作考核范筹，建立以政府为引导、以市场为主体、家庭农场、专业合作社和果农积极参与的水果产业发展长效机制，充分发挥果业协会、专业合作社及水果种植大户的示范带动作用，推动水果产业园标准化、规范化、规模化发展。四是实施果树保险机制，加大政策性补贴力度，加快构建果业防灾减灾体系。

（二）加强指导服务，促进果业健康发展。一是加强全程指导。明确果业发展牵头部门、各相关配合部门职能职责，强化对优质果品的引种、优化地块的选择、种植布局规划、果园基础设施建设、农旅融合发展、果品储存与营销、品牌宣传打造等各环节的指导和监督管理,促进果业健康发展。二是加强技术技能培训。采取走出去、请进来等多种方式，在种植管理、销售上加强与陕果集团、农林院校、种植大户、市场销售主体紧密结合，交流协作，加强我县果业专业队伍建设，力争每个镇培养3-5名技术指导员，提高干部对果业的指导能力和水平。强化对镇、村干部的专业技能培训，使干部群众掌握果树管理、施肥、剪枝、梳果、病虫害防治等方面的技能，培养一批现代职业果农、新农人、家庭农场种植主体，力争水果种植大村有1-2名“果秀才”和“土专家”，让每个基地都有会种植、懂管理、巧宣传、善营销的骨干力量。三是夯实技术指导责任。实行技术员网格化管理，组织干部及技术人员分片包村包基地，深入田间地头手把手传授水果种植管理实用技术，提高果农管理水平。

（三）加强农旅融合，提升综合效益。一是围绕乡村振兴战略实施，针对我县“三山夹两川”地貌特征和水果种植成本高、周期长、见效慢等发展现状，坚持农旅融合发展，科学统筹筹划，打造果品生产销售、加工储存、示范带动、特色景观、观光休闲、采摘体验、美食消费文化为一体的果园综合体，促进全县果品产业健康高效可持续发展。二是围绕产业发展，着力改善提升果品主产区道路、水电、排灌、水肥一体化等基础设施。三是建立精品果园，在规范建园的同时，积极推广果园间作套种油菜、豆类、中药材等适宜作物，增加果园综合经济效益。四是以乡村建设和人居环境整治为“切入点”，以农旅融合为“突破点”，美化靓化产业园周边环境，建设适宜的公厕、停车场、民宿、娱乐等配套基础设施，打造2-3个集城乡居民休闲游乐、学生研学旅行、劳动实践教育于一体的农旅融合特色精品园，提升农旅融合综合体验的硬环境，增强精品果园的吸引力。

（四）组建市场销售主体，拓展市场销售渠道。一是加强汉阴富硒果业、精品园的宣传力度，通过线上线下全方位营销渠道，培育水果销售经营主体和电商家庭农场，让果品跨区域、大范围流通销售成为新常态，宣传打造秦巴富硒猕猴桃等优质水果品牌，加强网红果农培养，提升汉阴果业品牌知名度和影响力。二是抓好营销果业联盟市场主体建设，成立猕猴桃、李、桃等主要果品协会，探索“果农+合作社+储藏分拣+销售主体”的有机链接模式。以镇村专业合作社和种植大户为引领，以家庭化为单元，经营主体参与，建立优质的果园基地和稳定的市场供销渠道，合作共赢，抱团发展。三是加快果蔬仓储物流配送中心建设，在县城或集镇集中区建标准化“果蔬气调库物流配送中心”，并与市场主体相融合，实行统一分拣包装、统一配送，降低运营成本，减少产后损失，延长产业链条，把更多利润留在本县、留给果农。

（五）关注粮食生产安全，处理好粮果关系。要始终把粮食安全放在首要位置，正确处理好粮果关系，坚持“果树上山下滩，不与粮油争地”的果业发展原则，严格落实耕地“非粮化”要求，在现有水果种植基地的基础上，坚决遏制增量，推动林果上山下滩，不断向优生区集中，因地制宜利用一般耕地及荒地发展果业，从而提高非耕地及撂荒地的利用效益。