习近平总书记强调：“各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。今年以来，旬阳市人大常委会不断深化“四个机关”建设，坚持不懈强基础，持之以恒练内功，着力推动新时代人大工作高质量发展。

建设对党忠诚的政治机关。市人大常委会坚持把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，着力把人大机关建设成为忠诚担当的政治机关。常委会党组始终把传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省市委重要会议精神作为“第一议题”，创新理论中心组学习形式，组织开展“人大干部讲堂”，通过讲党课、交流研讨等方式定期专题学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，两次来陕考察和来安考察重要指示重要讲话精神，组织党员干部重温讲话、牢记指示、领悟思想，结合实际制定贯彻落实的具体措施。认真落实县委《关于推进新时代人大重点监督工作的意见》和《关于进一步加强镇人大工作和建设的意见》，不断深化重点领域监督，通过审议专项工作报告、视察调研、专题询问、工作评议等多元化监督方式，有力推动全市经济社会高质量发展，在围绕中心、服务大局中贡献人大力量。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，重大事项、重要工作及时向市委请示报告，人大各项工作均围绕市委中心工作和全市发展大局统筹安排，在重大事项决定上，认真落实《旬阳市人大常委会讨论决定重大事项的规定》，坚持民主集中制原则，有效保障重大决策科学化民主化法治化，确保中央重大决策和省市委部署要求不折不扣落到实处。

建设依法履职的权力机关。市人大常委会依法行使监督权、任免权、决定权，扎实推进工作监督、法律监督、重大事项决定和人事任免等各项工作。着力打好监督“组合拳”，不断加大《旬阳市人大常委会执法检查办法》实施力度，夯实防范化解重大风险、污染防治攻坚战和乡村振兴战略等重点领域工作监督，加强生态文明建设、规范性文件备案审查、干部任内监督等法律监督，先后组织开展《传染病防治法》《野生动物保护法》《环境噪声污染防治法》《社区矫正法》《秦岭生态环境保护条例》等法律法规实施情况专项执法检查，重点产业项目建设情况等专项视察，通过依法监督、正确监督、有效监督，推动了全市重点工作和破解社会热点难题。专项听取审议市政府关于国民经济和社会发展、财政预决算、环境保护、国有资产管理等工作报告，并作出相应决定和审议意见，探索完善审议意见落实办理、执法检查、代表视察、专题询问等监督机制，开展审议意见办理“回头看”，有力推动了“一府一委两院”相关工作。坚决维护宪法和法律的尊严和权威，认真组织开展“一府一委两院”干部任前法律考试及宪法宣誓，规范人事任免程序，开展国家机关工作人员述职评议，有效夯实干部任后监督。

建设人民满意的代表机关。人大代表是人大工作的主体。市人大常委会精准落实“321”基层治理模式，全面深化“促进乡镇人大主席团规范运行、组织代表日常履职、监督指导村民自治”三位一体整体推进镇人大规范化建设的“旬阳样板”升级版，积极推动主席团季会制、“一年两次人代会”、人代会闭会期间代表活动制度化。探索制定《民生实事项目人大代表票决制实施办法》，对票决确定的民生实事项目，进行跟踪监督推进，有力推动全市民生实事项目科学有效实施。大力推进人大代表联络站（室）建设，搭建代表学习交流、履职、知情知政平台，完善代表联系选民、建议督办、激励约束机制，发挥桥梁纽带作用，监督推进代表在各个领域发挥模范带头作用。不断夯实“双联系”、民情日记、代表接待选民、代表述职评议等工作制度，实施市镇两级人大代表联络站升级改造，各代表活动小组均设立代表联络室，定期组织举行人大代表知情议政会等活动，代表“视察”、代表“评议”、代表“问政”、代表“约见”等亮点凸显。健全代表议案建议办理“大督查”机制，推动承办单位加强与代表沟通联系，促进代表群众关注问题有效解决。以“五好代表”创建主题活动为载体，加强代表履职绩效差异化积分式量化考评，探索建立代表履职激励约束机制，有效促进了代表依法规范履职。

建设高效务实的工作机关。市人大常委会坚持把政治理论学习摆在突出位置，在学思践悟中努力提升履职能力。认真落实党组理论中心组学习制度，系统学习党的创新理论，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。结合党史学习教育，突出人大特色，制定学习计划，举办专题辅导讲座，集中学习研讨，交流心得体会，围绕学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，深入基层切实为群众办实事解难题。先后组织开展《代表法》《监督法》《传染病防治法》《环境噪声污染防治法》等法律知识及业务工作培训，派送70余名市镇人大代表和干部赴全国人大干部培训中心进行履职与业务培训，进一步提升全市人大代表、人大干部依法履职能力和水平。组织开展乡村振兴、村集体经济等专题调研，形成一批有价值的调研成果，及时上报市委并转交市政府，改进和推动了相关工作。创新宣传载体，提高宣传实效，在市镇人大代表联络站，对人民代表大会制度从历史沿革到创新发展，以墙体版画、实物陈列等方式进行全面展示。深入开展人大信息化建设，推动旬阳人大网改版升级，开办旬阳人大微信公众号，实现了人大信息化建设的全面提升。完善信访工作制度，进一步畅通人民群众来信来访渠道，及时转办，抓好督办，推动了有关群众信访问题的有效解决。