学习贯彻党的二十大精神 推动全面贯彻实施宪法

市人大常委会主任  王彪

党的二十大报告从坚持全面依法治国的高度，围绕贯彻实施宪法、推进法治中国建设，对在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家作出了重大战略部署和总体安排，为我们全面实施宪法，保障人民民主权利、维护人民根本利益、保障和促进社会公平正义，推进基层治理体系和治理能力现代化指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国、依法执政、依法行政，一体建设法治国家、法治政府、法治社会。

一、提高政治站位，坚决捍卫宪法权威。宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。党的二十大报告指出“坚持依法治国首先要坚持以宪治国，坚持依法执政首先要坚持以宪执政。坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度政体不动摇。”党的十八大以来，习近平总书记对学习宣传和贯彻实施宪法作出了一系列重要讲话重要指示批示，深刻指出了我国宪法的鲜明特点、显著优势和强大功能，对全面实施宪法提出了明确要求。我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，统一到宪法明确的国家根本任务、发展道路、奋斗目标上来，深刻领会、准确把握宪法的核心要义和精神实质，坚定宪法自信，增强宪法自觉，坚决维护宪法权威，大力弘扬宪法精神，真正把宪法精神有效落实到法治安康建设各领域全过程，把制度优势转化为治理效能，不断推进社会治理体系和治理能力现代化水平。

二、依法履职尽责，全面贯彻实施宪法。全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人大作为全面履行宪法和法律赋予职责的国家权力机关，保证宪法在本行政区域内的遵守和执行，是宪法和地方组织法赋予各级人大及其常委会的重要职责。一要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导地位，创新立法协作机制，提高立法质量和效率，围绕贯彻落实党中央大政方针和决策部署，对事关城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，加快制定地方性法规，着力解决本地经济社会发展的难点和人民群众关心的热点问题，努力以良法促进发展，保障善治。二要更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，加强对宪法法律实施情况的监督检查。聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，统筹运用法定监督方式，加强对法律法规实施情况的监督，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。三要更好发挥人大代表来自人民、植根人民的特点，履行好宪法法律赋予的神圣职责。人大代表代表人民的利益和意志依法参加行使国家权力，要进一步完善常委会联系代表、代表联系人民群众的制度机制，拓宽代表参与人大及其常委会工作的载体渠道，组织好代表参加执法检查、调研视察等各项活动，不断完善和发展全过程人民民主，保障人民有序参与社会治理，确保代表作用得到充分发挥。四要全面加强自身建设，打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，保证人大机关成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

三、抓实宣传教育，着力增强宪法意识和法治观念。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰，只有让宪法家喻户晓、深入人心，宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动。一是全面落实宪法宣誓制度，凡由人大及其常委会选举、决定任命的国家机关工作人员，就职时都要进行宪法宣誓，不断增强其忠于宪法、维护宪法权威、履行法定职责、接受人民监督的思想自觉和行动自觉。二是组织好国家宪法日相关活动。以每年12月4日开展国家宪法日活动为契机，充分依托广播、电视、报刊和新闻客户端、微信公众号等媒体，大力宣讲宪法在国家政治生活中的重要地位和作用，对宪法日活动和重大主题项目及时进行报道，扩大宪法宣传的辐射面和影响力。三是加强教育引导，提高公民法治素养，努力营造全社会学习宪法、遵守宪法和维护宪法的浓厚氛围，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。