人大代表票决民生实事项目10大类36个，年度完成投资5.17亿元，占计划的104.2%。教育类16所学校项目、76处饮水安全巩固提升项目、卫健类项目全部建成投用，人居环境整治农村改厕9581座、示范村建设43个……2022年安康市汉滨区人大票决民生实事项目交上了一份漂亮答卷。

民生系着民心，民心就是最大的政治。自2022年起，汉滨区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，深入践行全过程人民民主，积极探索民生实事项目人大代表票决制工作，推动民生实事从“为民作主”到“由民作主”，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

以“民声”定“民生”

“群众想什么，我们就干什么。”把群众“盼的事”变成我们“干的事”。

政府每年投入大量财力保障和改善民生，但钱怎么花、花在哪里最紧要，必须人民群众说了算。为了让项目计划与民意诉求实现精准对接，制定印发《汉滨区民生实事项目人大代表票决制实施办法（试行）》，对民生实事项目人大代表票决制征集范围、产生程序、目标要求、绩效评价等作出制度安排。聚焦群众“急难愁盼”问题，向社会公开征集意见、建议，按照“群众要求最迫切、经济和社会效益较大、现实条件许可”的原则确定民生实事候选项目。区人大常委会将经区政府常务会议讨论通过、区委常委会会议研究同意的民生实事项目，提交区人民代表大会票决，把好候选项目审定关，确保项目选得准、落得实。

为了让代表在票决确定民生实事项目时能够做到“选对、选准、选优”，汉滨区通过代表工作群、政府网站、微信公众号等网络平台，广泛征集民生实事项目。

“多渠道征集票决项目，代表就可以提前走访、调研，选取最符合民意的民生实事项目，从而确保票决项目选到人民群众的心坎上。”区人大代表冯婷婷说。

2022年3月，在区十九届人民代表大会第一次会议上，随着全体代表无记名投票通过，汉滨区农村综合卫生服务体系建设、薄弱校园改造提升、农村人居环境整治等项目，成为汉滨区人大代表首次票决产生的民生实事项目。自此，汉滨区正式启动民生实事项目人大代表票决制工作，民生实事由“政府自己定自己办”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”，实现以“民声”定“民生”。

从“紧盯”到“紧钉”

随着崭新的大楼拔地而起，汉滨区第三人民医院传染病门诊及病区建设项目在五里镇建成投用，诊疗设施、服务水平全面提质。

家住五里社区的患者家属李涛说：“门诊大楼建好了，检查看病方便多了，这里设备先进、服务一流，现在看病不用再往城里跑了，在家门口就能把病看好。”

作为2022年汉滨区十大类民生实事项目之一，区第三人民医院建成了9360平方米的传染病门诊、总床位150张的病区。传染病门诊及病区的投入使用，有效缓解了发热病患者就医的难题。

“看着群众就医越来越方便，就觉得人大代表为民代言的光荣使命我没有辜负！”曾长期关注群众医疗条件改善的区人大代表、区人大常委会教工委副主任张瑜很是激动。

2022年，汉滨区实施农村综合卫生服务体系建设，建设汉滨区第一医院门诊附属用房，大河卫生院门诊楼扩建、牛蹄镇卫生院综合楼、沈坝卫生院改造等6个卫生院建设全部竣工并投入使用，完成投资4200万元。

为把民生实事项目办成民心工程、精品工程、品牌工程，以钉钉子精神，对每件实事“紧盯不放”，增强人大监督的“刚性”。区人大常委会坚持定期调研视察盯进度，及时掌握项目进展；定期听取报告盯责任，确保项目建设与人大监督双轨并行；定期破解难题盯落实，对未及时开工和推进缓慢的项目现场“解剖麻雀”。探索建立了“人大常委会班子成员包片、各委（室）联点”“点对点”跟踪监督、“三色督办”等机制，对民生实事票决项目开展常态化监督，倒逼责任落实，督促项目推进。

监督“发力”，落实“给力”。区教体局建立局领导、股室负责人、镇办中心校“网格化项目包抓”模式；区水利局探索出“五抓五提升”长效管护模式；区农业农村局探索出农村人居环境整治工作的“汉滨模式”；区住建局实行划分片区、倒排工期、清单管理……

汉滨区第三人民医院传染病门诊及病区建设项目竣工投用，完成投资2600万元，完成年度计划的108.3%；汉滨区校园（小学）基础设施及附属工程建设项目，累计完成投资3830万元，完成年度计划的106%；汉滨区薄弱校园（中学）改造提升项目，累计完成投资18229万元，完成年度计划的103.6%……

2022年当年投资4.96亿元的10大类民生实事项目，累计完成投资5.17亿元。

看“质效”验“成效”

“学校建设完成后可以容纳多少学生？”

“在学校建设中有什么困难？”

“在项目推进过程中需要什么支持？”

区人大常委会开展民生实事项目实施情况视察活动中，视察组与高井中学建设项目负责人进行深入交流，实地察看工程进度。

票决的民生实事项目推进得如何？群众满不满意？

区人大常委会始终坚持效果导向、结果导向，充分发挥代表监督力量，对上年度民生实事项目完成情况逐一评价，形成人大监督“闭环”。

据统计，去年以来，区人大常委会围绕推进十大类民生实事组织开展集中调研、专项视察、代表小组活动等8场次，先后反馈代表建议和群众意见32条，凝聚起推进民生实事项目的强大合力。

“代表全程参与民生项目的监督，既弄得清项目进度，又说得出项目成效。在今年的区十九届二次人代会上，2022年十大类民生实事项目在人大代表的满意度测评中均获得满意格次。同时，票决出2023年民生实事项目20个。” 区人大常委会财经工委主任何象宏介绍说。

坚持“民生为本”，用深厚情怀服务民生。汉滨区始终聚焦难点、痛点、堵点，坚持问题导向，积极破解资金、用地等要素制约，努力打通“最后一公里”，确保民生实事项目发挥最大效益。2022年，卫健项目惠及辖区群众10万余人，饮水安全巩固提升工程让4.26万人吃上安全干净水，教育项目受益学生2.1万人。

治国有常，利民为本。区人大常委会党组书记、主任郭正锋说，创新人大代表全员参与项目征集、全体票决确定项目、全程监督项目实施、全面评价项目成效民生实事票决机制，是汉滨区人大常委会践行全过程人民民主的生动实践，既推动民生问题的有效解决，又充分激发了代表的履职热情，实现了民生实事落了地，群众幸福加了码。