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汉阴人大:“两专”加持 监督提质
发布时间:2023-06-01 14:29作者:黄爱华来源:
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去年以来,汉阴县十九届人大常委会致力于高质量谋划推进新一届人大工作,先后探索成立专业代表小组、组建专家智库,并形成专门机制,着力将制度和人才优势转化为监督质效,不断丰富全过程人民民主的“汉阴实践”。

专业代表参与。将县十九届人大代表按照行业领域、能力特长、兴趣爱好等类别进行分析研判,打破选区限制,将其中的60余名各领域的专业型人大代表汇聚在一起,成立教育文化、医疗卫生、财政经济、法制司法、城建环保5个专业代表小组。明确各专业代表小组在县人大常委会主任会议的领导和县人大代表联络站的统一安排下开展活动,县人大常委会分管领导负责对口指导联系专业代表小组工作。县人大常委会聚焦年度监督重点和社会热点难点问题,组织专业代表参与调研、视察、约见、督办等工作之中,出题目、交任务,并统筹安排其列席常委会会议,反映人民群众意见建议,从专业视角提出真知灼见。去年以来,通过组织专业代表小组参与常委会组织的教育质量提升、营商环境提升、备案审查、代表建议督办等监督工作,大家普遍感到常委会的审议监督针对性、实效性、权威性更强了。

专家智库支撑。本着注重专业水平、便于工作开展的原则和服务发展大局、提升监督质效的目标,面向全县各级各部门和社会各行业公开征集、招募遴选人大“智囊”团队。综合考虑专业知识门类、专业人员结构和行业实践经验等各方面要素,经过层层推荐、严格审核、会议讨论、专题研究,从全县征集的87名入围候选人中遴选出22名来自机关企事业单位的智库成员建议人选。2022年8月31日,汉阴县十九届人大常委会第四次会议表决通过了县人大常委会专家智库人员名单,并对22名智库专家颁发聘任证书、开展履职培训,明确了职责任务和相关要求,部署专家智库建设年度工作方案,至此,首届专家智库正式组建,受聘专家正式上岗。常委会将受聘专家按照专业特长分别编入法治司法、财政经济、环境资源等专家组,各工委在各项监督活动中组织对口专家参与调研视察、听取专家意见已形成常态。智库成员提交宣讲计划,走进机关单位、企业、学校和代表联络站开展普法宣讲、咨询服务;智库成员参加常委会会议并作中心发言;智库专家组向常委会提交专业性调研报告;智库成员列席县人代会……随着实践探索的逐步深入,专业力量的整合融入,专家智库的优势和专长得以更好施展,人大监督专业化水平得到明显提升。

专门机制助推。为充分发挥人大代表的专业优势,推动人大代表参与监督工作的规范化、常态化,2022年5月制定印发了《汉阴县专业代表小组建设规范提升三年行动方案》,明确专业代表小组的活动内容、工作要求和经费保障等事项,目前,已形成以地域编组代表小组活动为主体、专业代表小组活动为补充、多种组织形式和多样化活动内容融合推进的代表活动良好局面,人大工作生机与活力迸发。围绕专家智库工作的系统深入推进,制定了《县人大常委会专家智库管理办法(试行)》,对受聘专家的工作职责、权利与义务、表彰与解聘等作出具体规定,智库专家实行任期制,专家的聘期与人大常委会任期一致。印发《专家智库建设年度工作方案》《关于强化专家智库成员作用发挥的意见》,理清了建设思路,明确了目标任务,强化了资源利用,形成了智库建设发展合力。

功以才成,业由才广。下一步,该县人大常委会将紧扣县镇人大工作一体化发展思路,充分发挥专业代表小组和专家智库“两翼”助力作用,着力在专、精、特、新上下功夫,大兴调查研究之风,努力为县域经济社会高质量发展汇聚磅礴智慧力量,展现新时代汉阴人大的使命和担当。

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