“路灯修好了，小区亮堂堂的，晚上出去锻炼既方便还安全，太感谢人大代表了，你们真正做到了为民解忧，点赞！”家住梅子镇集镇社区的杨正森高兴地竖起了大拇指。

梅子镇人大主席团在联络站开展接待群众工作中获悉，集镇社区的部分路灯不能正常照明，群众夜间出行不方便后，立即安排专人对集镇所有路灯全面排查，并对损坏的路灯进行维修更换，重新亮起来的路灯，不仅照亮了群众回家路，更温暖了群众心。

近年来，宁陕县人大常委会坚持“高起点定位、高标准建设、高质量管理、高效率利用”的工作思路,狠抓人大代表家站平台建设,并落实代表接待日制度,搭建了代表履职新平台,拓宽代表履职渠道,激发代表履职的积极性和主动性,架起了代表与群众的连心桥,让人大代表与选民走得更近、联系更紧。

标准建设  阵地实现全覆盖

走进城关镇人大代表中心联络站,办公桌椅、文件柜、电脑、打印机等办公设备一应俱全,墙壁上悬挂着联络站的制度,公开展示着城关镇各级人大代表坐班的相关信息和人大代表履职风采照片,其中“人民选我当代表,我当代表为人民”几个大字尤为醒目;一旁的书架上整齐摆放着宪法、监督法、代表法等法律书籍;会议桌上整齐地摆放着选民反映问题记录和代表履职档案,据了解,这些都是各镇人大代表中心联络站的标配。

为高效推动基层人大代表联络站规范化建设,该县人大常委会成立家站平台建设领导机构,建立常委会主任亲自抓总、常务副主任和分管副主任牵头负责,人代选工委组织实施、各镇具体落实、常委会各联镇领导分头督办的工作机制。制定家站平台建设方案,明确了建设任务和建设标准及开展活动的要求,同时将家站建设纳入各镇人大工作年度目标责任考核,作为年终考核重要内容。由县人大常委会各位领导多次到分片联系的镇,就镇村联络站选址、规划设计、布置内容等进行实地调研指导,反复审核、修改镇级中心联络站布置设计图,先后召开家站平台建设座谈会、推进会9次,并对镇村联络站采取以奖代补方式按建设质量分等次予以补助,共补助资金40余万元。

该县人大常委会始终本着实用够用可行原则,坚持高标准,不搞“一刀切”,针对不同层次,实行差异化布局建设。在县级层面,将办公区与“代表之家”有机融合,相互利用,科学设置功能区域,有效利用有限空间,达到实际效果最大化。在镇级层面,根据代表数量和人口规模,按照大中小三类,采取盘活闲置用房、整合机关用房、利用社区配套用房等方式,建设面积不等、大小适度、功能齐全的“镇代表中心联络站”。在村级层面,针对宁陕山大人稀、分布不均等特点,对代表数量较多、距离较远的村(社区)建立单独“代表联络站”;对代表数量较少的村(社区),按照就近顺路原则实行联合建站;对代表相对集中、人口规模较小的村(社区)由镇人大集中设立代表片区联络站,从而有效解决了代表就近进站问题。

目前,全县建成县级人大代表之家1个,镇级人大代表中心联络工作站10个、村(社区)人大代表联络站40个,实现了家站平台建设全覆盖。

建章立制  确保事事有人管

2023年4月4日,江口回族镇的县人大代表万桂平早早来到新庄村代表联络站坐班，今天是他接待选民的日子，同时也是该镇各代表联络站的“代表接待日”,按照《接待选民制度》要求，活动前,各联络站提前发出接待公告,让群众能够知晓接待日工作安排情况,充分保障人民群众的知情权。

在联络站,每名坐班人大代表热心接待每一位来访群众,将群众诉求一一登记,能够现场答复就予以答复,不能现场答复的及时上报镇人大,力争在最短的时间内答复群众。

为确保人大代表之家活动常态化,宁陕县人大常委会从严格制度保障入手,建立健全了《代表联络站工作制度》《代表联系选民制度》《接待选民制度》等八项制度,对家站开展活动的流程、次数、效果评价等都作出了明确要求。建立家站代表活动、接待选民工作台账,对代表参加家站活动、接待选民、选民反映问题办理情况进行登记,及时跟踪督导。同时建立代表履职档案,在实现“有处办事”“有人管事”后,进一步实现“有章理事”。

该县对县人大代表之家落实专人管理,实行各工委轮流值班,负责对接代表进站工作。实行每周三组织代表轮流进家接待选民,根据监督计划,轮流组织代表到代表之家开展学习培训、视察检查、调研评议、建议督办、述职评议、履职交流和“面对面”等工作。各镇村联络站都配备站长和联络员,负责联络站的日常管理运行。安排专人坐班,负责做好日常接待、记录、资料收集、情况汇总、联络服务等工作。

宁陕县加强对家站平台的建设工作的保障力度,县财政落实专项资金,用于县级“代表之家”和镇村代表联络站的建设、管理,保证了家站平台的正常运行。近年来,累计投入200余万元用于智慧人大、代表之家、镇村代表联络站的建设和运行,同时各镇自筹资金98万元用于镇村代表联络站的提升和完善。

用心服务  代表为民显初心

“唐代表,最近树上的蜂子好多,这个周都有好几个人被蜇了,希望你给镇上反映下,看能不能请专门的防蜂队把沿线的蜂子处理一下,免得再蜇其他人了。”这是宁陕县广货街镇人大代表唐莉在中心联络站坐班时收集到的群众诉求,随后她通过镇人大向农业综合服务站进行了意见转交,使问题及时得到了解决。

人大代表联络站不止于联络,更重要的是发挥代表作用。在抓实代表接待选民工作的同时,县人大常委会还将家站与代表主题活动结合起来,通过家站平台定期开展视察、调研活动,组织代表开展助力乡村振兴“五带五做”活动(带头联系群众,做基层群众的贴心人;带头发展产业,做生活富裕的领头人;带头保护环境,做生态宜居的守护人;带头移风易俗,做乡风文明的践行人;带头履职尽责,做上传下达的代言人),积极为乡村振兴、人居环境、产业项目、基层治理等工作建言献策,促进民生改善。

该县以“家站”为依托,创新形式,深入实施县人大“两个全覆盖”工作法,以联系代表全覆盖,服务选民全覆盖为重点,组织代表立足本职、发挥优势,常态化开展“我为群众办实事活动”,着力解决群众“急难愁盼”的问题。自去年6月以来,共接待选民群众1500余人次,收集意见861条,解决问题539个,使家站平台成为代表联系服务群众的“连心桥”。

宁陕还以家站为平台,定期开展人大代表培训,组织代表学习人大理论和履职知识,不断提升代表履职能力,使家站平台成为代表能力提升的“加油站”。坚持围绕中心,服务大局,依托家站平台,紧密结合实际,组织代表积极投身县镇中心工作。

“下一步,宁陕县人大常委会将持续用活代表履职平台,扎实推进基层人民民主建设,通过打造基层议事厅、民情收集站,不断增强人大工作接地气的广度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度。”宁陕县人大常委会主任刘爱军说。