雷铭代表：

您提出的“关于加快推进安康市装配式建筑产业的建议”收悉。针对您提出的“市发改委应当从政府层面出台加快推进装配式建筑的优化政策。争取在‘十四五’期间，将安康装配式建筑产业提升到一个新的高度”等建议，结合我委职能，现答复如下：

发展装配式建筑是建造方式的重大变革，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于推动建筑业形成完整产业链，推动智能建造和建筑工业化协同发展，是推进城乡建设绿色发展和建筑领域碳达峰碳中和的重要举措。“十四五”以来，国家住建部、发改委等13部门联合印发了《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，省住建厅、省发改委等17部门联合印发了《关于推动智能建造与新型建筑工业化协同发展的实施意见》，明确提出以大力发展装配式建筑为重点，推动建筑工业化升级。

为加快推进我市装配式建筑发展，促进建筑产业现代化和产业转型升级，实现建筑业高质量发展，2021年6月，市政府办印发了《关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》（安政办发〔2021〕14号）。我委起草并经市人代会批准印发的“安康市国民经济和社会发展‘十四五’规划纲要”中，提出了要做大装配式建筑材料为代表的新型建筑材料产业，将“建设安康绿色装配式建筑产业园，建设PC构件、装配式木屋生产基地”纳入新型材料产业发展重点项目,为推动装配式建筑产业发展奠定了良好基础。2021年以来，我市已备案年产20万平方米装配式预制房项目、绿色环保型装配式商混建筑生产加工基地建设项目等5个装配式建筑相关项目。下一步，我委将结合部门职能，继续积极配合住建部门出台支持装配式建筑发展的相关政策，加快推进“十四五”期间安康装配式建筑产业高质量发展。

十分感谢您对安康市装配式建筑产业的关心与支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议！

专此复函。

雷铭代表：

首先感谢您对我市装配式建筑工作的关心和支持，您提出的《关于加快推进安康市装配式建筑产业的建议》收悉，现答复如下：

发展装配式建筑，是我国推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措。近年来，我市认真贯彻实施《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《陕西省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（陕政办发〔2017〕15号），不断完善政策支持，加强制度机制建设，强化日常监管，大力推动我市装配式建筑的“扩面、提质、增效”，目前我市已建成装配式建筑23.31万平米，2022年上半年规划建设装配式建筑2.21万平米。

一是加强装配式建筑发展组织保障。成立了以分管市长为组长的工作领导小组，住建、发改、财政、自然资源等部门作为成员单位，定期召开联席会议，协调解决发展中存在的问题。2017年、2021年先后出台了《关于发展装配式建筑的实施意见》（安政办发〔2017〕121 号）《关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》（安政办发〔2021〕14号），进一步明确了部门职责和工作重点，为有力推动装配式高质量发展提供了政策保障。

二是建立健全装配式发展联动机制。通过与保障房、财政资金项目、国有企业资金项目、土地出让等主管部门的衔接，联合市发改委共同确定项目建设计划，建立装配式建筑项目储备库，明确土地、规划等环节的相关职责。加强联动机制，将装配式建筑占比、装配率要求在项目选址意见书或设计条件阶段明确，项目规划设计方案初审阶段参与方案评审，确保从工程项目源头落实装配式建筑工作要求。

三是开展装配式建筑技术应用试点示范。根据全市经济社会发展状况和产业技术条件，按照“由少到多、由简单到复杂、由单项突破到多项集成、由试点工程到规模化推广”的模式，推进装配式建筑试点示范项目建设。积极推广“三板一梯”、钢结构等部品部件的现场安装使用，支持金龙大厦、宏远商业广场等3个项目试点先行和示范引领，项目装配率达20%以上。

四是发展建设装配式建筑产业基地。坚持装配式建筑产能与项目建设良性互动、规模适度并且持续增长的原则，推动陕西建工集团建设了陕南首家大型混凝土预制构件生产基地，引导布局建设了混凝土预制构件生产线2条，设计产能10万m³；新建外墙自保温体系生产线3条，设计产能9.5万m³；新建轻钢生产线1条，实现了重点区域市县供给的全覆盖。今年6月，向省住建厅推荐了陕建装配式生产基地申报全国第三批装配式建筑生产基地荣誉称号。

您的建议，我们进行了认真研究，按照我局职能，将从以下几个方面支持装配式建筑发展：一是积极推荐来安布局、投资的大型企业与陕建集团新型建材产业园基地进行对接。二是引导我市装配式建筑企业“走出去”，依托我市产业优势、资源优势，向我省其它地区辐射、发展。三是向省厅争取更多的技术支撑，争取陕西省高等院校对我市装配式建筑项目的技术指导，推动我市装配式建筑项目中新技术、新工艺的应用。四是加紧谋划召开装配式建筑推进会，提请市政府组织，邀请省住建厅、县（市、区）政府、相关职能部门以及建设、施工、设计等单位，进一步推广装配式技术应用，推动装配式建筑产业链做大做强。五是将发展装配式建筑列入市政府工作考核体系，对财政、发改、国土、税收等责任单位进行考核，优先扶持装配式施工单位创优夺杯。六是结合月河生态城“绿色生态、和谐宜居”的发展理念以及我市“双碳”目标，在月河生态城大力推广装配式建筑，联合市自然资源局对月河片区的装配率要求在片区详规中明确，并纳入土地出让方案。在与投资企业对接过程中加强对装配式建筑、“第四代住宅”的推介宣传，对月河生态城的建设项目从项目设计、行政审批、施工监管等全过程做好服务，推进项目落地实施。

雷铭代表：

您提出的“关于加快推进安康市装配式建筑产业的建议”收悉，感谢您对中心城市建设工作的关心和支持，现就涉及我局职能相关问题回复如下：

按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持生态优先、节约优先、保护优先，落实碳达峰、碳中和目标任务，加快转变城乡建设方式，促进经济社会发展全面绿色转型，实现工程建设全过程绿色建造。为大力发展装配式建筑，2021年6月市政府出台了《关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》，全力推进我市装配式建筑工作。目前我局与住建部门已达成联动机制，一是在建设项目选址意见书或设计条件阶段明确装配式建筑装配率要求，2021年装配率不小于20%，2022年装配率不小于25%；二是在项目规划设计方案评审阶段邀请住建部门参与，结合自身工作职责进一步明确装配式建筑相关指标，并在规划设计方案或者修建性详细规划中完善装配式建筑专篇设计内容。

希望您继续关心和支持中心城市建设工作。