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2023年03月14日 09:36:21 星期二
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关于提升劳动仲裁工作质量的建议
名称 关于提升劳动仲裁工作质量的建议
编号 33 领衔代表 屈兰安 办理部门 市人社局 办理状态 已办结
签发人 毛良韶 签发日期 2022-03-27 发布日期 2022-03-27 类别 A
正文

关于提升劳动仲裁工作质量的建议

劳动仲裁是指由劳动人事争议仲裁委员会对当事人申请仲裁的劳动争议居中公断与裁决,是全面依法治国政策实施推进中必不可少的环节。自我市仲裁机构成立以来,在解决民事纠纷,化解矛盾,构建和谐社会中发挥了重要作用。随着劳动仲裁案件数量明显增多,涉及劳动仲裁的虚假诉讼行为不断出现,尤其是建设行业最为频繁。针对这一现象,仲裁工作也面临着新的需要改进和规范的问题

鉴于建设行业特殊性,各建筑企业施工场所聚集,施工人员文化程度低,辨别能力差,发生劳动关系争议时,经常出现仲裁申请错误的情形。劳动仲裁机构在收到劳动者的仲裁申请后,未主动调查取证,直接启动仲裁程序最终结果必然不尽人意。这种做法导致了劳动者对仲裁机构信任度降低,同时对建筑企业的诚信度和对外形象产生了非常不利的影响。为此,我建议:

1、是加强仲裁队伍建设。要创新仲裁员队伍选聘、管理、考核、监管体制,不断加强仲裁队伍的管理和培训,切实提高仲裁工作者的执业水平和业务能力。

2、是大力提升办案质量。坚持把好事实关、证据关、程序关和适用法律关,确保仲裁办案质量,提升仲裁服务水平,最大限度地赢得人民群众的满意。

3、是推进仲裁公信力建设加大仲裁工作监督和检查力度,发现问题要及时督促整改,保证我市仲裁工作健康有序发展。

复函
类别A

安康市人力资源和社会保障局

签发人:王龙军
安人社函〔2022〕569号
关于市五届人大一次会议第33号 建 议 的 复 函



屈兰安代表:

您提出的关于提升劳动仲裁工作质量的建议收悉,现答复如下:

首先,感谢您对我市劳动人事争议调解仲裁工作的关心支持。人社部门作为承担劳动争议处理的职能部门,公平公正处理劳动争议是我们的职责,让当事人在每一起案件中都感受到公平正义是我们的工作目标,维护全市劳动关系和谐稳定、为优化营商环境保驾护航我们责无旁贷。

一、当年完成的工作及推进措施

2022年1至7月,全市各级仲裁机构受理劳动人事争议案件614件,结案614件,其中调解结案419件,为劳动者挽回经济损失2985.33万元,时效期内结案率100%,调解率69%。近三年来,全市未收到一起关于仲裁机构和仲裁人员工作作风方面的举报投诉,市劳动人事争议仲裁院于2021年12月荣获“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”称号。

)把时效期内高质量结案作为首要任务。坚持有案必立,限时结案,程序合法、裁决公正。简化受理程序,加快办理速度做到一般案件45日内办结,结案率始终保持100%。今年市本级处理建筑行业争议12件,其中工伤赔偿案件9件,调解结案8件,实现“案结事了人和”;确认劳动关系3件,劳动者和用人单位各胜诉1件,劳动者撤诉1件,用人单位胜诉案件劳动者上诉至法院,法院判决结果与裁决结果一致。

(二)把调解作为解矛盾纠纷第一选择坚持调解为主,裁决为辅,健全案外、立案前、庭前、当庭和庭后调解“五位一体”调解体系,处理各类案件时吃透案情,找准当事人利益平衡点、感情结合点、矛盾化解点千方百计加大调解力度,通过调解化解争议,依法维护用人单位和劳动者的合法权益。今年市本级累计发出调解建议书55份,调解成功48件,调解率达87% 。

(三)把减轻劳动者诉累作为工作目标。加大终局裁决力度对事实清楚、标的额小的劳动报酬、工伤医疗费等案件坚决做到终局裁决,打通小额劳动争议服务“最后一公里”,今年我市终局裁决率达44%。对权利义务明确、符合先予执行条件的积极采用先予执行,减轻劳动者诉累。开辟“三期”女职工、农民工等弱势群体维权“法律援助+绿色通道”,帮助其快速维权,今年6件农民工工资案件全部在30日结案,为农民工追回工资等待遇21万元

二、当年推进的工作及推进措施

(一)开展“金牌调解组织”培育行动在全市工业集中区用工50人以上企业、行业商协会建立劳动争议调解组织,规范调解组织接待、咨询、受理程序,依法有序开展调解工作。精心培育一批制度机制全、业务水平高、基础保障好、服务能力优的金牌调解组织,实现“争议不上交、就地能解决”。全市累计建成调解组织456个,聘用调解员1579人,建成省级金牌劳动人事争议调解组织1家,培育省级金牌调解员1名。

(二)开展仲裁员进企业”行动。将仲裁工作与“我为群众办实事”活动紧密结合,建立青年仲裁员、骨干仲裁员联系企业制度,为企业提供精细化服务,当好政策宣传员,解答企业疑难咨询;当好用工指导员,帮助企业合理合法行使“用工自主权”;当好意见收集员,收集企业对服务态度、办案质量的反馈,不断提升群众满意度。累计开展送法进企30余次、邀请企业旁听案件审理10余次、发出调解建议书10份。

(三)开展“仲裁服务提升年”行动。在高新区、恒口示范区设立安康市劳动人事争议仲裁委员会派出庭,选聘业务能力强、政治素质高的退休法官为兼职仲裁员,就近就地化解劳动争议,打造“半公里”维权圈。大力推动劳动仲裁标准化建设做到庭审流程标准化、笔录标准化、文书标准化严格落实首问责任制,实施流动仲裁庭、预约开庭审理制度、在线调解等便民服务举措为当事人提供优质、高效仲裁服务。

三、计划采纳的建议及工作计划

您提出的“关于加强仲裁队伍建设、提升办案质量、推进仲裁公信力”的建议很有针对性,我们将积极采纳,采取优化办案方式、规范办案流程、广泛接受监督等方式,不断提升仲裁工作质量,提高仲裁公信力,力争把劳动人事争议调解仲裁工作打造成人社系统一张闪亮名片。

(一)聚焦最高标准,精心精细办理案件。坚持“依法受理、依法调解、依法裁决”原则,通过加快立案、上门送达、压缩审限,加快调解和裁决等高压措施,采取快速审理简单案件、严格规范审理复杂案件,实现简案快审、繁案精审的目标,确保简单争议不过周、一般争议不过月,所有争议不超时对建筑等行业农民工劳动争议,按照“快立、快调、快审、快结”原则快速妥善处置,维护劳动者和用人单位的合法权益。

(二)聚焦业务培训,做实做优干部管理。制定精细化培训方案,按照分级培训原则,组织仲裁员开展业务培训,通过日常学与集中学、线上学和线下学,更新业务知识,提高全员专业素养;定期开展案件讨论活动,对重大疑难问题进行研讨,统一裁审标准和法律适用,确保仲裁裁决和法院判决结果一致;开展优秀裁决书评比活动,形成仲裁员你追我赶氛围,增强仲裁队伍战斗力,为仲裁工作提供强有力的人才支撑。

(三)聚焦最严要求,从紧从实加强监督。发挥仲裁委内部监督和社会监督作用,定期对全市仲裁机构办案程序、案件办理结果、服务质量进行明查暗访,加强办案全过程监督,强化集体研究决定,弱化仲裁员个人作用,以程序公正保证案件处理结果的公正。严格办案纪律、保密纪律、廉洁纪律,严格落实仲裁员回避制度,杜绝关系案、人情案、虚假仲裁案。

四、不予采纳的建议及情况说明

无不予采纳的建议。

再次感谢您对我们工作的大力支持,我们也将认真吸纳您的宝贵建议,积极履职尽责。以上答复如有不之处,敬请批评指正

祝工作顺利。