马春娟代表：

您提出的《关于支持恒口归雁经济食品产业园的建议》收悉。感谢您长期以来对我市富硒食品产业的关注和支持。现结合我局职能，答复如下：

一、开展的主要工作

（一）加强运行调度。去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，面对各种复杂矛盾问题交织和多重不利因素叠加影响，全市上下迎难而上奋力推动工业经济恢复性增长。2021年全市规上工业总产值增长12.5%，工业增加值增长8.2%。富硒食品产值增长12.9%，综合产值达750亿元以上，居全国各大富硒区之首。今年1-6月，富硒食品产业增加值增长13.9%，高于六大支柱及特色工业增加值平均增速4.3个百分点，为全市经济持续稳定增长、高质量发展发挥了重要支撑作用。

（二）推进项目建设。为深入贯彻落实市委《关于全力加快产业项目建设推动高质量发展的决定》（安发〔2021〕1号）文件精神，加快推进我市富硒食品产业项目建设，我局印发了《关于征集2021年富硒食品产业重点建设项目的通知》，征集富硒食品产业重点建设项目32个，策划储备项目29个。其中纳入市级重点工业项目11个，建成投资5000万元以上富硒食品产业项目5个。今年，有5个新建富硒食品项目纳入市级重点工业项目，总投资近8.5亿元，为我市加快富硒食品产业发展提供了强有力的项目支撑。

（三）加大政策支持。一是为持续做大做强做优富硒食品产业，我局对富硒食品产业开展深入调研，组织相关部门和企业召开座谈会，听取收集产业发展相关建议意见。再次起草了《关于进一步支持安康富硒食品产业发展的请示》报送省工信厅。去年在省级转型升级和中小企业技术改造项目申报中省工信厅专门明确同等条件下，优先支持安康富硒食品产业发展，支持富硒食品企业技术升级、装备升级和智能化改造。二是我局积极向省工信厅争取将安康富硒食品产业链纳入省级23条制造业重点产业链，配合完成了《陕西省富硒食品产业链提升方案》的调研、起草、论证。配合省工信厅在我市专题组织召开了省富硒食品产业链工作专班推进会。牵头召开安康市富硒食品产业链营销策划对接座谈会，牵头承办的全省富硒食品产业链融资对接大会签订贷款意向协议2.47亿元。积极组织开展省重点产业链提升项目申报工作，推荐上报富硒食品产业链提升项目26个，争取产业链项目资金扶持。组织、推荐荣氏食品、泸康酒业、悠源食品、和平茶厂等企业申报省级富硒食品产业链“链主”企业。三是加快推进富硒食品工业企业技术改造和转型升级，2021年以来累计组织我市富硒食品工业企业申报省级工业转型升级、中小企业技术改造、研发费用奖补、省级重点产业链提升等专项资金项目80余个，争取各类专项资金4000余万元，有力的促进了富硒食品工业体系提质增效。联合构建“富硒食品产业链+贷款主办行”制度为首批51户产业链核心企业提供专属信贷服务。

（四）强化引导示范。一是强化引导示范，提升创新能力和质量标准。组织食品企业开展陕西省技术创新示范企业、工业品牌培育示范企业、工业质量标杆创建等申报工作。2022年泸康酒业和巴山雪饮食公司被认定为省级工业品牌培育示范企业。同时参照省定条件，认定3户富硒食品企业为安康市技术创新示范企业、2户企业为安康工业品牌培育示范企业、3个食品质量管理典型经验为安康市工业“质量标杆”。2021年陕西硒宝科技有限公司被推荐为全国食品工业“三品”专项行动成果并获得工信部线上展示推荐；陕西巴山佳芋大健康产业开发有限公司、安康市圣泰生物科技有限责任公司、岚皋县烛山食业有限公司等5户食品企业被认定为陕西省专精特新企业。二是组织我市富硒食品企业参加了全省食品行业质量安全管理能力提升培训，为全市富硒食品行业企业诚信及追溯体系建设，建立食品质量安全成效工作机制，不断提升安全管理水平奠定了基础。

（五）加大宣传推介。去年以来我局在苏州成功举办了“包装饮用水暨富硒产品产销合作推介活动”，在安康召开了“安康地方产品展销暨本地推广使用推进大会”，配合承办了安康名优特色产品走进长沙、东莞、温州、广州等多场次系列大型促销招商推介活动；推进京东集团、易点天下等企业与安康富硒产业合作，利用其平台、物流、品牌打造及创新等资源优势，助推安康富硒产业高质量发展。配合省工信厅在我市举办消费品工业数字化转型升级（富硒专场）培训。通过各类宣传推介和品牌建设活动，有效的推动了富硒地产品走向全国，特色富硒产品外销明显增长，进一步提升了我市富硒产品的知名度和影响力，推动安康产品向安康品牌转变。

二、下一步工作计划

下一步，市工信局将充分发挥部门职能，以规划为引领，以提质增效为中心，以园区建设为载体，强化政策扶持、园区承载、科技创新、品牌建设、项目建设、企业培育、开放招商等措施。重点做好以下几项工作：

（一）加快项目谋划建设。紧盯富硒食品加工、包装饮用水等资源优势明显的生态友好型产业，加大富硒食品工业项目征集和储备。积极协调解决企业招工用工、流动资金等突出问题，加快在建富硒食品工业项目投资建设力度，力促早竣工早投产。推动竣工投产项目尽快释放产能，达产达效。

（二）加强规模企业培育。围绕茶（绞股蓝）、魔芋、酒、包装饮用水、功能食品等领域，按照扶大扶强扶优的原则，重点扶持一批实力强、后劲足、成长性好、竞争优势明显、示范带动能力突出的龙头企业做大做强做优。

（三）加大企业科技创新。坚持创新驱动引领，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链,引导、激励企业加大创新投入力度，设立高水平研发机构，开展产业链协同创新，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

（四）强化质量标准提升。鼓励食品生产经营者采用先进技术和先进管理规范组织生产，督导生产企业建立健全各项食品安全卫生制度。推进富硒食品生产加工企业依法建立质量安全追溯体系和管理制度，实现生产经营全过程可追溯、可监督。

（五）加快推进品牌建设。实施品牌战略，加大品牌培育和宣传力度，培育一批优势品牌。鼓励企业参加国内外知名展会，举办专场推介会，支持企业在机场、高铁站建设品牌形象店、专卖店，在各级主流报刊、电视、网络、移动终端进行广告宣传，不断提升安康富硒食品知名度和影响力。

（六）深入开展招商推介。持续开展安康名优特产品走出去系列招商推介活动。支持企业借力“互联网+”，创新营销模式，发展自主品牌连锁店、专卖店、电子商务等符合现代流通发展趋势的新型流通销售模式，拓宽流通渠道，减少流通环节，推动线上品牌与线下品牌共同发展。积极衔接省工信厅，争取对我市富硒食品企业市场营销给予支持。

三、关于几点建议的说明

（一）关于“大力支持富硒食品产业”等建议的说明。去年，在省工信厅的大力支持下，省政府将富硒食品产业链列为全省23条重点产业链之一。省工信厅组建了工作专班，设立综合组、技术服务组和推进实施组，明确工作细则。梳理省政府和省工信厅等有关部门支持富硒食品产业链发展政策文件5项，汇集国家、省级项目支持方向文件3大类59项，梳理在建重点项目59个总投资175亿元，汇总专家简介15人、专利成果70余项。省政府将富硒食品产业作为全省23条重点产业链之一，进一步坚定了我市推动富硒食品产业高质量发展的信心和决心。我市以此为契机，按照“链长制”有关要求，不断完善工作机制，夯实工作责任。将富硒食品大产业链和安康富硒茶、包装饮用水水、安康魔芋、秦巴生态肉业、生态渔业5条子产业链确定为我市重点产业链进行培育打造，按照“一条产业链、一名市级领导、一个牵头部门、一支专家团队、一个工作专班、一个工作方案、一套支持政策”工作模式，聚焦全产业链推动富硒产业融合发展。下一步，我局将按照各产业链牵头单位的工作安排，在继续做好富硒食品产业项目策划、包装、扶持和培育壮大骨干企业的同时，多措并举配合推进富硒食品产业全产业链发展。积极跟进省工信厅对安康富硒食品产业发展支持相关事宜，配合做好各项工作，争取最大的支持力度，力争通过省厅的专项支持，打造一批富硒食品龙头企业和知名品牌，为加快我市富硒产业发展做出积极贡献。   

（二）关于“扶持归雁食品产业园”等建议的说明。近年来，恒口示范区富硒食品产业快速发展，招商入驻了一批成长性好的富硒食品企业。2021年，我局从省级中小企业技改项目支持归雁食品产业园内陕西集味食品有限公司集味魔芋深加工项目18万元；从省中小企业发展资金中支持恒口工业园区标准化厂房建设资金160万；从市级工业稳增长促投资奖补项目中对恒口工业稳增长突出贡献奖补30万，对工业品专场促销活动奖补5万元，对新增规上工业企业培育奖补15万元，对恒口示范区投资发展集团有限公司投资建设标准化厂房奖补25万元，对安康大健康实业有限公司投资建设归雁食品产业园标准化厂房奖补15万元。下一步我们将按照“一县一区、一区多园、一园一业”发展原则，对我市工业园区发展实施分类指导，紧扣园区产业发展定位引导企业入园发展，打造一批“十亿级、百亿级”特色专业园区和百亿级县域特色产业集群，扎实推动县域工业产业高质量发展。鼓励各园区积极引导各类市场主体对接省市重点产业链条、嵌入关键环节。主动对接融入省市重点产业链条，探索建立“产业+政策+项目+企业”优选机制，增强链主企业核心竞争力。同时，将充分发挥省市产业发展基金、中小企业发展、工业转型升级等专项基金的支持引导作用，采取以奖代补、贷款贴息等方式，加大对归雁食品产业园富硒食品企业研发创新、品牌培育及产业化等方面的引导和扶持力度。积极争取中省工业转型升级、中小企业技术改造专项奖励、省级重点产业链提升、中小企业发展专项资金市场主体培育项目对我市富硒食品企业的支持，重点支持归雁食品产业园申报特色园区、小微企业创业创新基地等项目。

再次感谢您对安康富硒食品产业的关心，希望继续建言献策，推动和改进我们的各项工作。

详情请见答复文件。