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2023年03月14日 09:36:21 星期二
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关于加大农贸市场政策倾斜和资金扶持力度的建议
名称 关于加大农贸市场政策倾斜和资金扶持力度的建议
编号 79 领衔代表 朱昌全 办理部门 市商务局 办理状态 待评价
签发人 毛良韶 签发日期 2022-03-28 发布日期 2022-03-28 类别 A
正文

关于加大农贸市场政策倾斜和资金扶持力度的建

农贸市场是城市重要公共基础设施之一,是城市服务功能的重要配套设施之一,是农产品流通的重要一环,关系着农民的“钱袋子”和市民的“菜蓝子”,一方联着民意,一方牵涉社稷,与老百姓的生活息息相关。目前,作为安康城市重要“菜篮子”工程的兴安市场、南门市场、静宁市场、西坝市场等城区大型传统农贸市场都是市场化运作,作为农产品上市的骨干渠道,有着更便宜、更新鲜、服务更好、买菜效率更高等优点。在调研中发现,近年来,受各类大型超市,净菜超市的冲击,以及“地摊经济”的影响,加之政府政策支持力度和财政扶持力度较小,传统农贸市场举步维艰,商户生意难做退租严重,大量门面、摊位闲置,经营状况整体下滑,效益低下,入不敷出,已不能良性运转。

建议:

1、推行农贸市场“超市化”或者“农加超”模式。以“农贸市场运作、超市化管理”理念和标准要求,对农贸市场进行升级改造和规划设计建设,并以“超市化”模式来运营管理,提升农贸市场的购物环境、市场秩序、食品安全保障等,打造整洁、健康、安全、放心、秩序、规范、舒适、便捷的新型农贸市场。

2、加大政策倾斜和资金扶持力度。作为城市文明的“窗口”,农贸市场文明建设的各项工作是国家级文明城市文明程度指数测评的必查内容。为加快推进农贸市场提升发展工作,政府要加大政策倾斜和资金扶持力度,实行财政补贴扶持措施,安排专项资金用于农贸市场硬件设施改造提升、农贸市场内部管理等,并给予农贸市场投资主体或运营者每年适量的财政补贴、税收优惠和政策倾斜,以实际的扶持、鼓励措施推动农贸市场的现代化建设。



复函
类别A

安康市商务局

签发人:陈磊
安商函105号
关于市五届人大一次会议第 79 号 建 议 的 复 函



尊敬的朱昌全代表,您好:

您提出的关于《关于加大农贸市场政策倾斜和资金扶持力度的建议》已收悉,现答复如下:

规范和完善农贸市场、农产品批发市场以及中心城区“菜篮子”产品零售网点,开展蔬菜进社区工作,一直是我们商务部门的重要工作。“十三五”期间,按照市政府和省商务厅要求,我局编制了《安康中心城区商业网点规划(2018-2030)》,对中心城区各类型商业网点和商品交易市场都做了调研和规划。商品交易市场紧密结合安康市建设“区域性商贸物流中心”的指导思想,以“资源整合、合理布局、集聚发展、突出特色”为安康市商品交易市场建设的主要思路,通过转型、整合、迁移等方式进行市场的布局优化调整和改造升级。今年,按照城市发展及创文工作的要求,我局启动了《安康市15分钟便民生活圈建设总体方案》编制工作,目前已完成了草案并经过两次征求意见,正在形成第三稿方案,待修改完善之后正式印发。

《方案》中明确提出,将按照步行15分钟范围内,小型社区配置不少于 1个生鲜超市/便民果蔬菜店、1个品牌连锁便利店;中型社区配置不少于2个生鲜超市/便民蔬菜店、2个品牌连锁便利店;大型社区配置不少于3个生鲜超市/便民蔬菜店、3个品牌连锁便利店,以满足居民日常生活基本消费和品质消费需求。2022—2025年,全市中心城区计划改造“菜篮子”工程农贸市场10个,提升专业果蔬店28个,新增便民果蔬点/生鲜超市20个,新增连锁便利店30个,到2025年全市专业化果蔬店79个,品牌连锁便利店100个,中心城区基本形成以社区菜市场为中心,以大、中型生鲜超市为主体,以便民果蔬菜店为补充的三级蔬菜零售网络体系,满足社区居民日常生活需要。

根据前期调研的情况,针对我市不同区域建设情况与菜市场发展特点,将中心城区按照“建成区”、“拟新建区”两个层级进行划分。“建成区”以江南老城区为核心,重点针对兴安菜市场、南门菜市场、静宁路菜市场、西坝菜市场等10个老旧农贸市场实施“农改超”工程;结合旧城改造和棚户区改造,通过回购回租闲置社区门面房增补生鲜超市和便民果蔬菜店等方式,鼓励开通线上购菜平台,发展社区团购。“拟新建区”主要包括高新区万达商圈、现代城商圈、天悦城商圈、汉滨区滨江路商圈、中渡路商圈、高新区付家河片区、汉滨区建民办片区、城东新区等区域。

近年来,在支持新建、改造提升农贸市场、农产品批发市场、标准化菜市场等项目方面,我局也先后为宝业陕南农特产品批发物流园、静宁南路菜市场、万友果蔬超市、黄沟路菜市场等企业争取了部分资金支持。特别是疫情爆发以来,我局也积极为宝业农贸市场、城东农贸市场和安康万友等蔬菜销售、保供企业争取了疫情保供资金补助。

您所提出的意见和建议也是我们商务工作今后一段时期内努力的方向,我们将尽其所能按照您的建议把此项工作做好,也愿意和您一起完善安康农产品流通网络,为丰富百姓菜篮子做出更大的贡献。